12月25日,央行公布中国人民银行货币政策委员会2021年第四季度(总第95次)例会通稿。
与三季度例会措辞相比,在分析国内外经济金融形势时,央行将“经济总体延续恢复态势” 调整为 “经济发展和疫情防控保持全球领先地位”。同时,央行增添加了“发展面临需求收缩、供给冲击”、“预期转弱三重压力。要稳字当头、稳中求进,加大跨周期调节力度,与逆周期调节相结合”的表述。
货币政策基调方面,与三季度措辞相比,央行将“合理适度性”、“坚持把服务实体经济放到更加突出的位置,维护经济大局总体平稳”删去,更改为“(灵活)适度,增强前瞻性、自主性,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,更加主动有为,加大对实体经济的支持力度”的表述。
货币政策工具方面,与三季度相比,央行增添了“稳定宏观经济大盘”的表述,并将“进一步发挥好再贷款、再贴现和直达实体经济货币政策工具”、“用好新增3000亿元支小再贷款额度,支持增加小微企业和个体工商户贷款”替换为“结构性货币政策工具要积极做好“加法”,精准发力,将两项直达实体经济货币政策工具转换为支持普惠小微企业和个体工商的市场化政策工具”。
在碳排放、绿色金融方面,央行增添了“实施好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款”、“引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持”的表述,删去了“有序推动碳减排支持工具落地生效”的表述。
金融供给侧结构性改革方面,央行增添了“降低企业综合融资成本”的表述。
房地产市场方面,央行将“维护房地产市场的健康发展,维护住房消费者的合法权益”替换成了“维护住房消费者合法权益,更好满足购房者合理住房需求,促进房地产市场健康发展和良性循环”。
以下为央行三季度例会与二季度例会发布内容的对比稿:
中国人民银行货币政策委员会
2021年第三季度2021年第四季度(总第9495次)例会于912月24日在北京召开。会议分析了国内外经济金融形势。会议认为,今年以来我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,有效实施宏观政策,经济
总体延续恢复态势发展和疫情防控保持全球领先地位。稳健的货币政策保持连续性、稳定性、可持续性,科学管理市场预期,努力服务实体经济,有效防控金融风险。贷款市场报价利率改革红利持续释放,货币政策传导效率增强,贷款利率稳中有降,人民币汇率预期平稳,双向浮动弹性增强,发挥了宏观经济稳定器功能。会议指出,当前全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻和不确定,国内经济
恢复仍然不稳固、不均衡。要加强国内外经济形势边际变化的研判分析,加强国际宏观经济政策协调,防范外部冲击发展面临需求收缩、供给冲击,集中精力办好自己的事,搞好、预期转弱三重压力。要稳字当头、稳中求进,加大跨周期政策设计调节力度,与逆周期调节相结合,统筹做好今明两年宏观政策衔接,支持经济高质量发展。稳健的货币政策要灵活适度,增强前瞻性、精准性、
合理适度性、自主性,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能,更加主动有为,加大对实体经济的支持力度,保持流动性合理充裕,增强信贷总量增长的稳定性,保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。坚持把服务实体经济放到更加突出的位置,维护经济大局总体平稳,增强经济发展韧性。
进一步发挥好再贷款、再贴现和,稳定宏观经济大盘。结构性货币政策工具要积极做好“加法”,精准发力,将两项直达实体经济货币政策工具等措施的牵引带动作用,用好新增3000亿元支小再贷款额度,转换为支持增加普惠小微企业和个体工商户贷款,落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款的市场化政策工具,实施好碳减排支持计划延期工作工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,综合施策支持区域协调发展,引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展的支持。深化金融供给侧结构性改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,支持银行补充资本,增强金融市场的活力和韧性,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。
提高服务实体经济和防范金融风险的能力。健全完善市场化利率形成和传导机制,完善优化央行政策利率体系,优化加强存款利率监管,继续释放发挥贷款市场报价利率改革潜力效能,推动实际贷款利率进一步降低企业综合融资成本。深化汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性,引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念,加强预期管理,把握好内部均衡和外部均衡的平衡,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
构建金融有效支持实体经济的体制机制,完善金融支持创新体系,引导金融机构增加制造业中长期贷款,努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应,
有序推动碳减排支持工具落地生效,以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。维护房地产市场的健康发展,维护住房消费者的合法权益,更好满足购房者合理住房需求,促进房地产市场健康发展和良性循环。推进金融高水平双向开放,提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。会议强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届
五中历次全会、中央经济工作会议和《政府工作报告》精神,按照党中央、国务院的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,稳字当头,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,加快构建新发展格局,。坚持以深化供给侧结构性改革为主线,实施好扩大内需战略,扎实继续做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,灵活精准实施货币政策工作,加强金融与财政、产业、监管政策之间的协调,统筹金融支持实体经济与防风险,保持经济运行在合理区间,推动经济高质量发展,迎接党的二十大胜利召开。本次会议由中国人民银行行长兼货币政策委员会主席易纲主持,货币政策委员会委员连维良、陈雨露、刘国强、宁吉喆、
郭树清、易会满、潘功胜、田国立、刘世锦、蔡昉、王一鸣出席会议。丁学东、邹加怡、陈雨露郭树清、易会满、蔡昉因公务请假。中国人民银行南京分行、武汉分行、西安分行负责同志列席会议。
附:央行三季度例会与一,二季差別见《逐字对比:央行三季度例会措辞有哪些变化?》。