俄乌局势不断发酵升级下,欧美国家纷纷对俄罗斯祭出严厉制裁。
眼下,欧盟寻求将其对俄罗斯的制裁扩大到该国最大的银行及能源部门,但德国成为其主要障碍。
根据彭博引援知情人士消息及相关文件称,德国正在牵头反对在逐出SWIFT系统的俄罗斯金融机构名单里增加俄罗斯最大的金融机构——俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank Russia PJSC)。
据悉,俄罗斯联邦储蓄银行持有该国大约一半的零售存款,并不在禁用SWIFT的初始银行名单之列,以免波及能源相关交易。而俄罗斯联邦储蓄银行(39.1万亿卢比)与俄罗斯第二大的俄罗斯外贸银行(VTB)(19.9万亿卢比)共计59万亿卢比的资产占了整个俄罗斯银行业资产的一半。
俄罗斯的金融机构每日在全球范围内进行着价值约460亿美元的外汇交易,其中80%为美元交易。随着禁用SWIFT等各类金融制裁措施,俄罗斯目前绝大多数交易已被切断,如果继续切断俄罗斯两家最大的银行,将会对俄罗斯造成更深刻的打击。
此前,欧洲国家为了是否动用“核武器”SWIFT还“吵翻了天”;然而就在欧盟紧急峰会之后两天,美国、欧盟、英国和加拿大等西方大国突然发表联合声明,宣布禁止俄罗斯的几家主要银行使用SWIFT国际结算系统。
随着俄乌冲突进一步加深,中东欧欧盟成员国要求加大对俄惩罚力度的呼声越来越高。然而文件显示,德国在最近几天的外交会议(包括部长级会议)上一再敦促谨慎而为。
德国总理奥拉夫·朔尔茨也公开表示,要限制可能影响能源的制裁。本周一,其表示反对禁止进口俄罗斯能源,称石油和天然气的供应对欧洲经济“至关重要”,并明确表示继续进口能源是“清醒决定”。
德国的立场有可能在盟国对俄制裁的一个关键方面造成分歧。
当然德国的立场也让人捉摸不透,先前受到能源需求方面的自身利益驱使,德国在俄乌冲突之初怀着“和平解决”的态度,甚至一度拒绝给乌克兰提供军事装备,在SWIFT制裁方面也持保留态度。
然而一向对俄罗斯“较为友好”的德国却突然360度转变,不仅批准运交大批武器给乌克兰,还称“德国将紧密站在乌克兰这一边”,同时还宣布支持将俄罗斯排除在SWIFT国际结算系统之外。
尽管如此,在本周英美纷纷禁止俄罗斯的石化燃料的进口后,德国仍然受到舆论指责,称其保护国内经济。乌克兰外交部长Dmytro Kuleba周三在德国《世界报》撰文称,“德国做了英雄事迹?不,你们做得太少了。”
知情人士透露,德国官员意识到针对能源供应采取行动的压力可能会加大,但目前对升级局势持谨慎态度,并认为这一立场会得到其他成员国的支持。
财政部长Christian Lindner曾表示,有关增加金融制裁的讨论正在进行中,不排除任何选择。一位欧盟外交官表示,如果存在统一立场,包括意大利在内的其他西欧主要政府将支持SWIFT方面的行动。一位知情人士称,欧盟高级官员也支持这项措施。另一位官员表示,有关俄罗斯联邦储蓄银行和SWIFT的技术性工作正在进行中。俄罗斯天然气工业银行是迄今为止豁免制裁的另一个实体。
或许在自身经济发展以及国际舆论压力下,德国必须持谨慎态度。毕竟,如德国萨克森州州长克雷奇默周三再次重申反对抵制从俄罗斯进口天然气的理由一样,俄罗斯的能源直接影响了德国的经济命脉:
高企、失控的能源价格对德国经济、欧洲经济以及我们所有消费者的破坏性影响将是致命的,我们不能走上这条道路。如果德国退出之前与俄罗斯签订的价格相对低廉的天然气供应合同,未来新合同的条款将会更加糟糕。
华尔街见闻稍早前文章也提及,德国经济部长Robert Habeck在与德国商界领袖会晤后表示,尽管美国几乎每天都在“积极讨论”禁止俄罗斯石油的进口,他也对德国仍然依赖这一点感到遗憾,但不能全面禁止来自俄罗斯的能源进口。
据欧盟外交官和其中一份文件称,德国也对限制俄罗斯进入港口的建议提出了关切,认为该措施可能会打击未被制裁的货物贸易。
此外,德国和其他国家也反对欧盟效仿美国和英国,禁止从俄罗斯进口石油。欧洲国家比美国更依赖俄罗斯的燃料,各国政府担心这对已经在价格飙升下挣扎的企业和消费者造成影响。
作为使欧洲大陆摆脱俄罗斯能源的战略的一部分,欧盟的执行机构指出,石油和煤炭供应的潜在替代品比天然气多,俄罗斯提供的天然气占欧盟总消费量的40%以上。而德国的情况甚至更加极端,对俄罗斯的能源依赖可能才是德国“真正”的立场所在。
周三国际原油和天然气价纷纷下挫,WTI原油期货刷新3月1日以来低点至103.63美元/桶,使得日内整体跌幅扩大至超过16.2%;布伦特原油期货也刷新3月份迄今低点至105.60美元/桶,日内整体跌幅达到将近17.50%。ICE英国天然气期货欧市尾盘跌30.59%,TTF基准荷兰天然气期货欧市尾盘跌29.79%,德国未来一年电价跌5.43%,报175.00欧元。