拜登政府与石油行业的紧张关系可能加剧俄乌危机带来的能源危机。
本周二,拜登正式宣布美国禁止进口来自俄罗斯的石油。在电视讲话中,拜登要求全美为油价上涨做好准备,其同时向美国石油业发出严厉警告:
俄罗斯正在让我们所有人付出代价,现在不是牟取暴利或哄抬价格的时候。
但美国石油业却并不买账,美国石油协会的负责人Mike Sommers回击称,拜登的表述是对石油生产商的无端抨击:
好像我们会利用这个时机来哄抬价格。
拜登先生的“夜壶”
自竞选以来,拜登就一直与美国石油行业保持距离,其大力推动美国国内清洁能源等替代能源发展,主张将“石油行业转移出去”。
在上任后,拜登执行对化石燃料更严格的规定:对汽车尾气及发电厂的排放标准开始变得更严格。
这极大打压了美国国内石油行业的发展。行业高官认为,拜登政府对石油和天然气生产的强硬态度向华尔街发出明确信号,即碳企业不受欢迎。
这产生了连锁反应:投资者对美国石油业务的回报持怀疑态度,迫使公司放弃投资进而回购股票或增加股息以提高回报率。这反过来又减缓了美国石油产量的增长,进一步推高了石油价格。
即便俄乌危机升级,拜登的立场也没有发生改变。在危机升级之际,白宫为美国石油和天然气公司设置了新的障碍:联邦能源管理委员会不顾工业界的反对,批准了天然气管道项目更高的环境标准。
拜登政府把俄乌危机视为一次机遇:从太阳能农场到风力发电再到电动汽车,向清洁燃料的快速过渡是实现真正独立于外国石油的最佳途径。
美国国务院能源特使Amos Hochstein公开表示:
这场危机表明,我们应该在清洁能源转型上三倍下注,让能源转型更广泛、更大、更快。
这在石油行业内部引发强烈的不满,业内人士抱怨拜登只有在需要增加产量来对抗通货膨胀时才与他们接触,问题解决后又弃之不管。
现实角度,美国石油产量实际上已接近创纪录水平。美国能源信息署数据显示,2021年美国石油产量约为1160万桶/天,略低于疫情爆发前1300万桶/天的历史记录。业内普遍预计,今年美国石油产量有望再增长50—100万桶/天。
但目前供应依然无法满足实际需求,在俄乌危机催化下,美国汽油价格正进一步抬升,而这极有可能成为民主党在中期选举前的麻烦。
拜登海外寻油
在国内产量受限之际,拜登开始积极寻找海外原油供应。
据新华社报道,美国政府已提出进口委内瑞拉原油,作为交换,美国放松对委内瑞拉经济制裁。美国政府官员明确表示,他们首要任务是确保美国能源供应,对委内瑞拉制裁做出任何放松,都以委内瑞拉直接把石油运至美国为前提。
伊朗也成为潜在替代选项。白宫新闻发言人普萨基已经公开承认,伊核谈判中涉及石油问题,谈判越来越接近达成协议。如果协议达成,对伊朗制裁可能会被解除,届时伊朗石油将流入全球市场。
在OPEC+内部,拜登则积极联系沙特、阿联酋,试图要求后者增加产量。
沙特方面态度暂时强硬。沙特王储穆罕默德•本•萨勒曼一直拒绝美方提出的通话请求。除非美国在也门冲突和其他领域提供支持,否则不会帮助缓解不断飙升的油价。
阿联酋的态度则有所松动。
本周三,阿联酋驻美国华盛顿大使Yousuf Al Otaiba在发给英美媒体的声明中称,阿联酋赞成增加石油产量,将鼓励OPEC考虑更快提高产量。
阿联酋大使的声明提到,50多年来,阿联酋一直是全球市场可靠和负责任的能源供应商,并认为能源市场的稳定对全球经济至关重要。
据悉阿联酋在这一决定上没有与OPEC+其他成员国磋商。阿联酋传统盟友、一直反对超量增产的沙特暂时不予置评。