没了燃油车,美国高速还能免费?

曾为补贴财政立下汗马功劳。

截至8月29日,全美汽油平均价格为3.8美元/加仑,较一周前下降5美分,较6月中旬的峰值便宜了1.2美元,价格基本回落至俄乌冲突爆发前的水平。

美国汽油零售价格由原油成本、炼油成本、销售费用和税费构成,其中原油成本是最大的一块,占成品油价格的54%,其次是炼油成本,占比约20%,销售费用和税费分别占17%和11%。

3月WTI原油价格升破120美元/桶关口,不断攀升的油价和由此推高的通胀成为拜登政府最头痛的问题。为缓解紧张的国际原油形势,美国先是大规模释放石油储备,后又批准扩大零售汽油中乙醇的供应,同时不断呼吁OPEC国家增产,期间还出访沙特,试图改善与委内瑞拉的关系。

对内,拜登政府施压石油公司,要求其增加产量,同时还提出了要暂停征收联邦汽油税和柴油税,并呼吁各州也暂停征收州燃油税,以减轻美国消费者的负担。

美国联邦税包括每加仑汽油18.3美分和柴油每加仑24.3美元的消费税,以及两种燃料每加仑0.1美元的地下储罐泄露费。

州税则包括消费税、环境税、特别税和检查税,各州之间存在较大差异。截至7月的数据显示,美国州汽油税的平均值为31.67美分,柴油税平均水平为33.45美分。

其中州税负担最重的为加州,汽油税和柴油税分别达到65.1美分和90.2美分,再加上联邦税,仅税收这一项加州的消费者就要付出83.5美分的汽油税和1.146美元的柴油税。

图:截至7月美国联邦和州燃油税(美分/加仑)

数据来源:EIA,EIA每年1月7月两次编制州一级税费数据

美国联邦政府的燃油税于1932年开始正式征收,其背景是大萧条后胡佛总统为了削减赤字,上调了包括所得税、公司税、消费税在内的多种税收,并首次由联邦政府征收每加仑1美元的燃油消费税,该部分税收全部上缴国库。

1956年国会通过《高速公路预算法案》并设立了“高速公路信托基金”(Highway Trust Fund),至此燃油税不再进入联邦政府的金库,而是专款专用存入该基金后,用于州级高速公路的建设和维护,同时将燃油税提高至3美分。

燃油税诞生之初为补贴美国财政立下汗马功劳,但如今已经入不敷出的高速公路信托基金还要接受财政转移支付的“反哺”,进入电动车时代,还面临了无法向电动车征税的新问题。