在英国央行和首相的这场激烈博弈间,作为筹码的市场现在押注首相将先“服软”。
周四,因市场押注英国政府的减税计划将部分或全部被取消,英国股市随后反弹,英国国债价格上涨,英镑兑美元汇率飙升:30年期英国国债收益率下跌至4.55%,英镑兑美元汇率一度上涨2.1%至1英镑兑1.1341美元,随后有小幅回落。
据媒体报道,保守党议员和一些政府官员猜测,特拉斯可能会改变减税计划的一项关键内容:放弃取消上调企业所得税税率的计划。上个月的初步方案显示,英国计划取消上调企业税的计划,企业税保持在19%这一20国集团最惠水平。
英国财政大臣 Kwasi Kwarteng 周四在国际货币基金组织会议上坚称,“我们的立场没有改变”,并表示将在10月31日提出更详细的财政计划。不过,他并没有明确排除降低企业税率的可能性;他还驳斥了英国媒体有关他的职位岌岌可危的报道:“我哪儿也不去。”
自上月公布减税计划以来,英国政府的立场随后的确出现过180度的大转弯:上周一,政府宣布放弃取消45%的最高所得税税率。
据媒体报道,Monex Europe 外汇分析主管 Simon Harvey 表示:
一些政治分析人士认为,英国政府又在计划一次重大政策转向,然后经济前景将开始好转。
这一切在很大程度上取决于转向的规模,以及未来的财政政策。
国际货币基金组织也敦促称,在英国央行加息以遏制通胀之际,英国政府应避免实施财政刺激措施。国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃周四表示:“财政政策不应破坏货币政策,所以不要延长痛苦,双方要确保行动连贯一致。”
本周,英国央行明确表示,将不会在本周五之后继续为债券市场提供支持。这一最后期限加大了政府的压力,即需要应对市场对英国财政可持续性的一些潜在担忧。
野村证券策略师 Charlie McElligott 在最新的报告中指出,英国央行的做法是对特拉斯内阁耍的花招,贝利的警告其实是对特拉斯的宣战——“让市场来决定你和你的减税方案能否活下来”。英国央行冒着“左尾威胁”——即债市崩盘可能性加大的风险,以增加英国公众对特拉斯政府的“不信任”投票,使其被迫取消或修改无资金支持的减税政策,甚至干脆辞职。
分析人士称,即使政府在减税问题上真的扭转了方向,重建人们对英国市场和政策制定者的信心也需要时间。
对首相的政治信心出现动摇
另一边,首相特拉斯则正努力周旋在市场和她所在保守党的相悖立场之间。
如果政府选择在明年4月再推进提高企业税的计划,预计这将为企业节省近190亿英镑。特拉斯此前曾表示,加税将使英国在商业投资方面失去竞争力:
在我们努力吸引投资流入、全球经济放缓的时候,我认为提高税收是错误的。
英国民调机构 YouGov 的一项民意调查显示,目前执政的保守党在民意调查中要落后于工党:反对党工党获得了51%的选票,而保守党仅获得23%的选票。前内阁大臣、特拉斯的支持者 Nadine Dorries 在推特上称,人们正在散布一大堆应该取代特拉斯的人选名单。
伦敦玛丽女王大学教授 Tim Bale 在接受媒体采访时表示,取消税收计划和财政大臣Kwarteng的支持,可能可以帮助特拉斯稳住目前的政治地位,然而这将使她失去任何政治权威,并听从保守党的摆布。
英国财政部特别委员会主席 Mel Stride 敦促政府做出“明确的策略改变”,并不要冒任何风险,让金融市场相信其对财政稳定是认真的。他在推特上写道:“对我们所有人来说,风险太大了。”