“最短命首相”特拉斯下台三天后,欧洲又一个“新手”上任了

面对同样是“地狱级难度”的剧本,拿起同样是“减税增支”的手术刀,意大利首位女总理梅洛尼会不会重复和特拉斯一样的命运?

当地时间10月20日13时30分,英国首相特拉斯发表讲话,突然辞去了自己的保守党党首以及英国首相职务。特拉斯于9月5日当选为保守党党首,9月6日接受已故的伊丽莎白二世女王的正式任命,担任英国首相,前后仅入主唐宁街10号44天,成为英国历史上任期最短的首相。

而在特拉斯辞职的一天后,欧洲又一个“新手”要上任了。10月21日,意大利总统府宣布,总统马塔雷拉已提名焦尔吉娅·梅洛尼担任政府总理,授权其组建新一届内阁。随后,意大利新任政府总理梅洛尼及其内阁成员10月22日在意总统府奎里纳莱宫宣誓就职,梅洛尼由此成为意大利首位女总理。

今年7月中旬,因“五星联盟党”拒不支持新政,意大利总理德拉吉宣布辞职,意大利大选提前举行。

据媒体报道,在本届选举中,一向民调不佳的意大利兄弟党逆势翻盘,赢得26%的选票,梅洛尼成为右翼政党联盟的领导者,而背叛德拉吉的北方联盟党、五星运动党和意大利力量党遭到选民唾弃,得票率不超过10%。意大利右翼联盟获得44%的选票,以意大利民主党和团结党为首的中左翼联盟仅获得26%的选票。

10月21日,梅洛尼在意大利总统府对媒体讲话。图源:新华社

又是一位摇摆不定的“铁娘子”?

与特拉斯一样的是,梅洛尼似乎也是个“善变”的人。特拉斯曾积极参加自由民主党,但最后摇身一变进了保守党,而梅洛尼带着左翼家庭背景,最终选择加入了右翼联盟。

1977年1月出生于罗马的一个平民家庭,她的父亲是一个带有左翼倾向的资深会计师。2006年起担任意大利众议院议员,2008年成为贝卢斯科尼内阁的青年事务部部长,当时年仅31岁的她,创下了意大利历史上最年轻部长的纪录。2012年,梅洛尼组建意大利兄弟党,该党派近年来支持率不断上升。

据新华社报道,选举期间,梅洛尼淡化兄弟党同一些意大利极右翼组织的渊源,把兄弟党描绘成一个主流的保守派政党,类似英国保守党。

梅洛尼曾多次以“欧洲保守派和改革主义者联盟”(ECR)主席的身份出席CPAC大会。“像撒切尔夫人一样,她会面临反对——但也是像撒切尔一样,她会赢得胜利。”据媒体,有乐观者如此评论。有意思的是,当初特拉斯上台时,人们也曾热议她是否会是下一个英国铁娘子。

同样“地狱级难度”的剧本

与在经济衰退时期上任的特拉斯一样,梅洛尼正面临着意大利迫在眉睫的经济衰退,能源价格飙升侵蚀了企业利润,挤压了家庭收入。

IMF上周警告称,意大利正走向衰退,预计明年该国经济将萎缩0.2%。意大利央行预测,2023年意大利经济边际增长为0.3%,通胀为6%,但警告称,如果俄罗斯切断对欧洲的所有能源供应,意大利经济可能收缩1.5%,通胀为9%。

一些银行已经在预测意大利将出现更严重的衰退,因为意大利约50%的发电量依赖天然气。

此外,无论梅洛尼任命谁担任财政部长,她都将面临维持意大利公共财政稳定和保持公共负债(目前是GDP的150%,是欧元区主要经济体中最高的)下降的挑战,尽管意大利人强烈要求缓解不断攀升的成本。

据媒体,伦敦商学院经济学教授Lucrezia Reichlin表示:“意大利新政府上任的时机不好。地平线上有很多乌云,没有什么值得乐观的地方。”

意大利财政部前总干事Lorenzo Codogno对媒体表示:

“形势将极其严峻,意大利正在经历严重的经济放缓,也可能是衰退。由于生活成本危机,人们的收入大幅缩水。”

同样令人担忧的减税增支方案

据媒体,梅洛尼曾在竞选过程中承诺,当选后将立即着手缓解民众和企业面临的能源和其他生活成本压力。另外,她所在的政党联盟还提出了一系列减税和增加福利的财政政策,主要包括降低企业税和收入税、减少雇员的社保支出,同时推动提高养老金最低标准,并提高对家庭抚养儿童的月度补助等。

这不由得让人想起英国政府在上个月推出后被“撤回”的减税增支方案,引发了英镑和英国国债价格大幅下滑。

假如梅洛尼政府大幅增加财政开支,在欧美央行大幅加息和经济衰退的前景之下,意大利国债的偿付风险将上升,或将引发市场对意大利国债的抛售。

自9月26日议会选举结果出来至今,意大利10年期国债的收益率上涨近24个基点至4.753%,今年以来累计上涨近350个基点。

据牛津经济研究院模型分析得出,梅洛尼提出的减税增支措施可能会让意大利政府赤字占GDP的比例在2023年攀升到6.2%左右(2022年预计为5.5%),并且在随后的几年里维持在6%以上。到本届政府结束的2027年,意大利政府债务占GDP的比例会上升到155%,意大利国债的收益率会上涨50个基点。

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