韩国罢工潮愈演愈烈,对供应链冲击持续扩大,而“强制开工令”可能令矛盾进一步激化。
周二,据媒体报道,韩国卡车司机罢工活动仍在进行,周一有近8000 名卡车司机参加罢工。为了令工人重返工作岗位,韩国政府下达“强制开工令”,违反者将面临监禁或罚款,这是韩国2004年以来首次对司机下达此法令。
上周,韩国货运卡车司机团结工会(CTSU)2.5万名卡车司机发起大规模罢工活动,还有数量不详的非工会成员也加入浩荡的罢工队伍。他们驾车排成长龙,中断运输,封锁道路,高呼“让我们停止开车去改变世界”的口号。
此前文章指出,本次罢工起因于工会与政府之间关于一项安全运费制度的拉扯。这一制度将于今年年底到期,货车司机们的诉求是,将旨在保障货车司机最低收入和工作条件的“安全运费制”(Safe Freight Rate)永久化。
本次罢工给韩国供应链带来沉重打击,对依赖贸易的韩国经济来说雪上加霜。值得一提的是,随着俄乌冲突爆发后食品和能源成本飙升,从加利福尼亚到孟加拉国,供应链工人的不满情绪日益高涨,一波又一波的罢工行动可能颠覆经济和全球贸易。
罢工潮冲击持续扩大
目前,始于11月24日的大罢工实际上已经导致钢铁、水泥和石油产品的生产和运输停摆。
韩国交通部表示,本周一上午10点到下午5点,进出韩国港口的集装箱数量较正常水平下降了67%。
韩国内政安全部长李相民周一指出,罢工预计每天给韩国经济造成 3000 亿韩元(2.24 亿美元)的损失。目前,韩国政府已经将卡车司机罢工影响升级至最高级别“严重”。
其中,水泥行业受到的打击最大,韩国财政部长秋庆镐在新闻发布会中表示,水泥交付量下降了90%以上,建筑工地大规模停工。
这是韩国卡车司机今年以来的第二次大规模罢工,工会以燃料成本飙升为由,要求政府延长和扩大保障最低运费的工资制度。
工会在声明中表示,司机们正处于一种“灾难性的境地”,他们不得不通宵开车,以承受不断飙升的油价,从而将自身安全置于危险之中。
今年6月,卡车司机举行了为期8天的罢工,导致整个韩国的货运延误,造成了价值超过12亿美元的产量损失、以及无法交货带来的损失。其中,汽车、石化、钢铁等关键行业受到冲击,钢铁制造商浦项、现代汽车等公司被迫减产。
强制开工令引众怒
为了平息罢工活动、令工人重返工作岗位,韩国下达“强制开工令”。韩国表示,这一举措是必要的,国家经济已经受到了威胁。
周二,韩国总统尹锡悦在内阁会议上发布了这一命令,并警告称,违反者将面临法律诉讼。
这是自2004年韩国颁布《卡车运输事业法》以来,首次对司机下达此类法令。
尹锡悦在会议上表示:
我将在任期内坚定维护劳资双方之间的法治,绝不会向违法行为妥协,违法者责将严格追究责任。
强制开工令体现了政府对劳工采取了强硬立场,不遵守这一规定的人将被处以三年监禁或3000万韩元(2.24万美元)的罚款。
韩国财长秋庆镐指出:
如果我们不按照法律和原则对非法集体行动作出严厉回应,忽视民生、物流和工业,我们将无法从经济危机中恢复过来,韩国也将没有未来。
对此,CTSU工会做出反击,发表声明谴责政府的开工令,他们称这是对卡车司机生计和基本权利的攻击,一些抗议者在仁川港口举行的罢工活动中剃光头以示抗议。
周一,工会已与政府进行了罢工以来的首次谈判,但未能达成协议,周三将进行下次谈判。
不仅是卡车司机,韩国公共交通和其他服务部门也出现了大范围罢工,韩国社会将面临着进一步的动荡。
韩国部分外卖员最近也开始罢工,其要求把基本配送费提升至4000韩元。正值世界杯期间,由于订单激增加上配送员罢工,很多韩国球迷在球赛结束后才收到炸鸡外卖。
韩国经济雪上加霜
分析人士指出,在能源价格上涨和出口放缓的情况下,尹锡悦试图让韩国经济保持在正轨上,由此产生了劳动力压力。韩国央行上周选择小幅上调利率,以尽量减少对经济的压力,同时控制通胀。
今年以来,由于通胀居高不下、央行加大政策紧缩力度,韩国经济持续承压。今年第三季度,韩国第三季度GDP环比仅增长0.3%,低于前值0.7%,是自2021年第三季度以来的最低增速。
随着国际需求减少,贸易逆差也持续扩大,依赖贸易的韩国10月份逆差为67亿美元,为连续第七个月出现逆差,且几乎是经济学家预期的35亿美元的两倍。
观察人士指出,韩国政府强制开工令可能起到适得其反的作用,令韩国经济雪上加霜。
新南威尔士大学管理与治理学院荣誉教授Michael Quinlan表示:
命令工人复工并不能解决问题,除非政府提供具体的回报,否则只会引发愤怒。
在辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成看来,韩国卡车司机罢工,只是该国经济衰退引发系列问题的冰山一角。在此之前,韩国首都首尔爆发有20万人参加的大规模示威抗议活动,给韩国的社会稳定带来严重威胁。造成这一糟糕现状的,实际上就是韩国经济衰退背景下,民众对政府不作为的举动所表达的一种不满情绪。
李家成进一步指出:
如果尹锡悦政府与卡车司机结下梁子,国内制造业可能也会不稳定。 韩国国内工业,比如汽车产业、造船工业等都离不开完善的运输供应链。
在经济前景持续低迷之际,韩国供应链再生动荡,该国经济可能将遭到重创。