5月12日周五,白宫宣布,美国总统拜登已提名美联储理事会成员Philip Jefferson担任委员会副主席,如果得到美国参议院确认,他将成为第二位担任美联储二把手的非裔美国人。
拜登还选择了乔治敦大学经济学家Adriana Kugler加入美联储理事会。如果得到参议院的确认,她将成为美联储利率制定委员会的第一位西班牙裔美国人。
这两项提名正值美联储努力应对通胀居高不下和银行体系不稳之际。自2022年3月以来,美联储已10次上调基准利率,达到十六年来的最高水平,以对抗高通胀。在上周的FOMC会议之后,美联储主席鲍威尔表示美联储现在可能会暂停加息。
在接下来的几个月里,美联储将面临艰难的决定,即是在今年余下的时间里维持利率不变,还是继续加息。而许多经济学家预期,如果今年晚些时候出现经济衰退,美联储甚至可能会考虑降息。
现年61岁的杰斐逊在不到一年前首次加入美联储理事会。作为副主席,Jefferson将加入美联储政策制定者的核心圈子,其中包括鲍威尔和被视作美联储三把手的纽约联邦储备银行行长John Williams。
Kugler现年53岁,拥有国际和劳动经济学背景,正在从乔治敦大学休假,担任世界银行理事会的美国代表。在奥巴马政府期间,她于2011年9月至2013年1月担任劳工部首席经济学家。
此外,现年58岁的Cook去年5月获得参议院的勉强确认加入美联储理事会,以填补这一将于2024年1月31日到期的空缺理事职位。拜登在周五同时宣布,他计划再次提名Lisa Cook在美联储理事会继续任职,为接下来一个完整的任期即14年。
拜登在一份声明中说:
这些被提名人明白这项工作不是党派性的,而是在追求最大就业、维持价格稳定和监管我们国家的许多金融机构方面发挥关键作用的工作。
Jefferson和Kugler现在的职位都在此前已获得参议院批准。 去年5月,Jefferson以91票对7票通过了参议院的审议,加入美联储理事会。去年4月,Kugler则在参议院以一致同意确认了她在世界银行的职位。
Jefferson和Kugler如果此次都能再次通过参议院的审议和投票,两人都将对美国的金融监管政策和利率决策进行投票,金融监管政策在三家银行倒闭后受到了更高的关注。
略显鹰派的新副主席
作为美联储理事,Jefferson投票支持美联储自2022年5月加入美联储以来实施的所有加息。他还回应了鲍威尔的担忧,即失业率可能不得不上升,至少是小幅上升,以带来通胀降到美联储2%的目标。
Jefferson还强调需要控制美国人的通胀预期。与许多经济学家一样,Jefferson对这种预期可能会自我实现表示担忧:如果企业和工人开始预期高通胀将持续存在,那么两者都会通过收取更高的价格或要求更高的工资来抵消不断上升的成本,而这两种趋势都会进一步加剧通货膨胀。
鉴于此类担忧,一些分析人士认为Jefferson的政策观点略微“鹰派”。
在最近的讲话中,Jefferson表达了对美国银行体系的信心,并表示数据显示银行正在收紧信贷,这与美联储放慢经济的努力是一致的。他补充说,通货膨胀正在下降,“经济已经开始有序放缓。”
Jefferson在华盛顿特区的一个工人阶级家庭长大,他的经济研究主要集中在贫困和货币政策上。在加入美联储之前,他是北卡罗来纳州戴维森学院的经济学家和行政人员。他在弗吉尼亚大学获得经济学博士学位。
Kugler对美国和哥伦比亚的工人培训进行了广泛的研究。 她最近的一篇论文研究了两次疫情前衰退期间美国延长失业救济金的影响。她的研究发现,额外的援助帮助人们花更多时间找到适合他们技能和资格的工作。
Kugler在加州大学伯克利分校获得了博士学位。
美联储副主席人选终于尘埃落定
有分析认为,由于各方意见不同,白宫在填补美联储副主席这一职位时面临着艰难的平衡。
美联储副主席是美联储内部二号人物,在外常常代表美联储,并在美联储制定货币政策时起到重要作用。
今年2月,媒体报道称,美国白宫考虑提名芝加哥联储主席、芝加哥大学布斯商学院经济学教授Austan Goolsbee为美联储副主席,以填补现任副主席Lael Brainard出任拜登政府经济顾问委员会主管之后所留下的职位空缺。
新泽西州参议员Bob Menendez是银行委员会的资深民主党人,他说他还没有听说Goolsbee正在考虑中,但他更倾向于拉丁裔候选人,并将向白宫推荐一些人选。此外,一些女性、黑人美联储高官也被市场认为是可能的下一任副主席人选。
随后,又有消息称,拜登政府正在考虑把Janice Eberly和Karen Dynan作为美联储副主席的候选人。这两人都曾在奥巴马政府时期担任美国财政部负责经济政策的助理部长,Eberly现任西北大学金融教授,Dynan现为哈佛大学经济学家。
卸任的副主席Brainard去年公开支持鲍威尔的激进加息,但去年年底以来她强调了在制定政策时需要考虑的不同因素,这些因素可能需要采取不那么激进的方法,这使她成为最有影响力的政策鸽派之一。