近两年，印度半导体变成了新的热议话题。
你还真别说，看惯了美日韩欧的半导体市场，突然来了个印度出来搅局，挺煞风景的，特别是这个制造业都是半吊子的神奇国度，拿着个大喇叭向全世界广播：我们计划在四五年里就成为世界最大的半导体生产地……
感到荒诞不经是吧，这话可不是什么无名小卒说的，而是印度的电子和信息技术联盟部长Ashwini Vaishnaw自己在采访中提到的，他表示，如果生态系统到位，在未来四至五年内，印度将成为世界上最大的半导体制造目的地，因为印度的生产成本是全球最具竞争力的。
这位部长的观点很清奇，因为人力便宜，所以只要搞好生态，那么全世界的半导体厂商都会蜂拥而至来办厂，印度半导体产业的腾飞就指日可待了。
照他的逻辑来看，只要政策一出炉，拥有得天独厚条件的印度立刻就会成为世界半导体企业的香饽饽，台积电、英特尔、三星、美光等厂商的晶圆厂在接下来几年里会遍地开花，别说中国大陆了，超越中国台湾和韩国也只是时间问题罢了。
不过，此番吹牛还没过两个月呢，就被现实来了个大耳刮子。
鸿海在本周一宣布，已退出与印度韦丹塔（Vedanta）集团合作的价值195亿美元的半导体合资企业，而韦丹塔方面表示，将全力推进其半导体项目，并已寻求与其他合作伙伴一起建立印度首家代工厂，简而言之，鸿海觉得不靠谱，撂挑子不干了。
印度这半导体产业的泡泡，还没吹一半，就被鸿海戳破了，但当你回顾这个国家半导体的发展历程后，就不会对这样的结果感到意外了。
大火掐死希望
对于南亚半岛来说，在发展半导体这回事上，它的机会并不比韩国和台湾少。
20 世纪 60 年代初期，封装测试等劳动密集型的生产环节已经开始从发达国家迁出，诸如仙童德仪等公司把目光抛向了人力资源最为丰富的亚洲，韩国、菲律宾、马来西亚等国家成为这些公司不约而同的选择，而身为人口大国的印度，自然也在考虑范围之内。
而在1962年，印度已经诞生了BEL（Bharat Electronics Ltd.）这样的公司，这家新兴企业的工厂开始生产硅和锗晶体管， "我们的硅晶体管需求量非常大，许多公司会排队下订单。"BEL的前高级总经理N.Ravindra在接受采访时表示。
但印度却始终没有受到美国半导体公司的青睐。
大名鼎鼎的仙童曾经考虑过在印度开设它的第一家亚洲工厂，但印度当时普遍存在的官僚主义和腐败环境又让它打消了这个决定，在20世纪60年代，仙童先后在香港、马来西亚槟城和新加坡开设半导体工厂，印度呢？一家都没有，压根没在这次产业转移中沾到多少光。
虽然没有仙童，但之后的几年时间中，BEL和印度国防部 (MoD) 下属的公共部门企业 (PSU)在关着门的印度市场中取得了还不错的成绩，一方面市场中的半导体需求在这一时期稳定增长，另一方面，国防部门的采购也能让BEL和PSU滋润地活下去。
当时间来到80年代时，情况就完全不一样了，个人电脑的崛起，CPU的革命，操作系统的更迭……简而言之，短短几年时间，印度就跟不上时代发展的步伐了，六七十年代还能沾沾自喜一下，八十年代初的时候，印度半导体产业就只能用自惭形秽来形容了。
好在印度不是没有可以学习的对象，日本、韩国、中国台湾都各自出台了关于半导体产业的帮扶政策，对这一新兴产业予以大力支持，而印度呢，则是通过放宽一部分许可要求，取消计算机和其他电子设备的进口关税等举措，来促进包括半导体在内的电子行业发展，时任总理的拉吉夫·甘地还多次访问欧洲、日本和美国，邀请它们投资电子、电信和能源等领域。
发展本国的半导体产业，无非就是“引进来，走出去”这六个字，印度在1972年就提出了《印度半导体工业规划》的报告，并早早物色好了建厂的地点——旁遮普省的莫哈利市，当时只不过一拖再拖，直到1983年才正式成立了完全国有的半导体综合有限公司（Semiconductor Complex Limited），简称SCL。
印度政府也是下了血本，为SCL投资了近7000万美元，帮助它从美国微系统公司（American Microsystems Inc.）那里要到了5微米工艺的相关技术，从美国罗克韦尔和日本日立这里购入了2560G微处理器和电子手表部件的技术许可，还为它招聘印度理工学院和印度科学学院的高材生大开绿灯。
东市买骏马，西市买鞍鞯，印度东拼西凑的SCL刚出生就具备了不俗的实力，准备在八九十代搞一番轰轰烈烈的大事业。
从80年代开始，SCL提供了第三方组装服务，如为印度政府的 "学校计算机扫盲和学习计划 "组装的BBC Acorn计算机等，同时利用之前罗克韦尔和日立所达成的技术转让协议，派遣员工去美国和日本进行培训和学习，依靠这部分资源，SCL后续又把老旧的5微米工艺升级到0.8微米，并开始内部研发1.2微米工艺。
要知道NTT、东芝和英特尔等美国日本公司才首次攻克0.8微米，印度能做到这一点确实不易，“我们距离发达国家仅有2年差距”也成为了印度媒体在回顾历史时最常用的一句话。
SCL花那么大力气升级工艺，显然不会满足于国内市场，它制定的目标是完成国内需求的同时，再实现一部分的出口，不过由于规模较小和设备陈旧，SCL生产出来的芯片成本往往高于其他地区，大多数时候只能和苏联等东欧国家进行交易。
1989 年一篇分析印度半导体发展的论文中提到：“印度半导体行业已经在全球范围内开辟了独特的市场。虽然用于计算机的尖端半导体芯片还需要从英特尔、摩托罗拉和罗克韦尔等美国公司进口，但印度已经能自主生产技术较为落后的芯片，甚至还能向其他国家出口这部分芯片。
印度自认为当时的国内半导体虽然不及美国日本，却也不逊色于台湾、新加坡、马来西亚等地区，但实际情况并非如此，SCL作为政府全资持有的半导体公司，市场仅有国内和东欧，且东欧占比相当小，应用市场的狭窄注定了它不能进一步扩张规模。
这些问题在80年代末已经凸显，而一场意外，更是把SCL送入了万劫不复的深渊。
1989 年 2 月 8 日晚上，一场电路问题引发的火灾，摧毁了整个 SCL 的晶圆厂，不论是5微米还是0.8微米，通通付之一炬。
自主发展的幻灭
其实在半导体领域，由于设备工序的复杂以及材料的易燃性，火灾等事故并不罕见，即使在近几年安全措施不断加强，依旧有晶圆厂出现火灾的新闻见诸于各大网站。
但印度这个火灾，让本就差了一口气的SCL彻底断了气。
发生火灾后，为了不断供本国的芯片，SCL 把生产基地转移到了位于维也纳的奥地利微系统公司，确保在重建期间也能提供政府需要的产品，而SCL自己则开始重建一个规模更大，设备更先进的晶圆厂，用6英寸晶圆厂取代了之前老旧的4英寸晶圆厂，用1.2微米工艺替换了5微米工艺，虽然制程老了点，但也算是鸟枪换炮，和国际接轨了。
但意外又发生了，SCL重建花了整整8年时间，直到1997年，这座规划中的6英寸晶圆厂才正式投入使用，这时候1.2微米工艺都发明了快十年了，别说出口了，印度自己要用的芯片都有点看不上了。
估计印度政府自己这会也有点懵逼，因为SCL重建又花了5000万美元，还全是政府来掏腰包，结果最后搞出来这么一个玩意，别人谈纳米你做微米，别人说8英寸你搞6英寸，就差把落后贴在脸上了。
除开技术方面，90年代的半导体市场环境也和此前大不相同，1991年印度正式开始实施经济自由化政策，来自其他国家的各类产品迅速涌入印度市场，其中就包括了价廉物美的半导体产品，等到1997年那会，大家早就习惯用外国产品了，除了政府外，谁还会在乎一个落后了近10年的晶圆厂呢？
最可怕的是，政府自己也有点看不上眼了，也不大愿意在半导体最紧缺的电力领域给予补贴了，甚至考虑把SCL这个赔钱货卖掉了，不过印度国内的私营企业也不是傻子，没人愿意当接盘侠，来来回回折腾了好几次，都卡了在具体条款上，没能和印度政府达成协议。
经历这番变故后，印度政府仿佛也是认了命似的，对SCL进行了一番改造，把原本生产电话交换机芯片的产线改为智能卡芯片的产线，结果连这么简单的业务也没搞起来，最终在 2005 年，SCL被彻底重组为印度航天部的研发中心，改名为“半导体实验室”，算是彻底和商业化半导体说了拜拜。
1999年，SCL营收为1400万美元，利润仅为40万美元，而它在重组前的最后一年，营收
只有区区350万美元，亏损却有200万美元，印度政府没有选择当场解散SCL，都是对这家二十多年历史公司的仁慈了。
不过重组之后的SCL倒是拿着政府的钱过上了悠闲日子，2011年那会，他们向以色列的TowerJazz Semiconductor付了数百万美元，通过技术转让的形式来更新制程，直到2019年才在6英寸晶圆厂里吃透了技术，宣布自己终于能代工180纳米工艺的芯片了。
好在印度政府在发展半导体时，没忘了这个混吃等死的SCL，今年5月宣布将向它投资20亿美元，以鼓励半导体技术研究与原型开发，未来将依托SCL组建印度半导体研究所（India Semiconductor Research Institute），并以此为中心带动辐射国内半导体企业发展。
180nm对比3nm，终于混到了补贴的SCL，抬头看到曾在同一起跑线的中国台湾时，内心又该是何种滋味呢。
外来资本的禁区
当然会有人好奇，印度本国的半导体公司是扶不起的阿斗，那么其他国家的半导体公司呢？印度都十几亿人口了，人力资源这么廉价丰富，还吸引不来几家芯片企业吗？
有当然是有的，基本上叫得出名字的半导体公司在印度都有一定的业务，德州仪器、博通、意法半导体……一堆公司在印度设有芯片设计部门，根据一项统计，2005年印度半导体设计行业的收入为33亿美元，约有75000名从业者，连印度半导体协会都吹起了牛，说预计10年后的 2015 年，半导体设计收入将增至 430 亿美元，从业者总数将超过 78 万名。
但是吧，没一个厂商愿意把晶圆厂设在印度，原因不外乎就是基础设施差，官僚主义盛行，没有足够的政策支持，劳动力素质偏低，应用市场狭窄等等，整体来看，印度就是一个不适合半导体大规模实体投资的国家。
但总有公司不信邪，例如大家熟得不能再熟的英特尔，1988年就在印度开展了相关业务，它位于班加罗尔的研发中心拥有超过3000名工程师，还开发了英特尔迅驰双核处理器，可以说在印度已经有不小影响力了。
而在2005年，英特尔宣布将在印度投资10亿美元，用来扩大经营和设立风险基金，并在随后表示出有建立晶圆厂的意愿，并希望印度出台进一步的半导体相关政策。
照理说，英特尔这样公司，政府应该是欢迎都来不及，结果印度硬是拖了两年多，直到2007年2月才宣布了一项支持芯片制造投资的政策，提供约25%的资本补贴，包括税收减免和长达10年的无息贷款。
“跨国公司聘请了经验丰富的专家，建立了检测半导体的杂质100级洁净室，但却在每一步都遭遇了障碍，从美国进口的设备在港口滞留了几个月，还被征收了高额进口关税，支付了巨额滞期费……”一家印度媒体在报道中这样写到。
这也让英特尔最终放弃了在印度建晶圆厂这种不切实际的想法，"印度政府在发布半导体制造政策方面有些迟缓，错过了下一批产能的时间窗口，这就是全部事实。“时任英特尔CEO在接受采访时表示。
煮熟的鸭子还能让它飞走，印度这番操作放到今天来看也是极为炸裂的，不过对于我们来说倒是个不折不扣的好消息，因为英特尔把印度建厂的预算最后留到了中国，而国内也迅速出台了相关的优惠措施，英特尔最终投资了25亿美元，在大连建立了它在亚洲的第一个晶圆厂。
而印度呢，行业内最大的大佬都被刁难了一通，哪还有半导体厂商敢继续建晶圆厂呢？AMD、德州仪器、海力士……一众企业纷纷取消了既有的投资，让印度的激励政策变成了一张废纸。
而印度自己却好像丝毫不在意，印度半导体协会主席还在2007年表示：“印度将成为世界上唯一在芯片设计、芯片制造和电子产品制造方面拥有强大模式的国家。”
10年前，印度最后尝试着挣扎了一次：2013年，印度取消了所有与半导体制造相关的零部件和机械进口关税；2014年，印度批准了两个投资集团在印度建设晶圆厂的提案，总投资约为100亿美元，政府也承诺将提供充足的资金支持——高达总成本25%的无息贷款、税收减免和补贴。
第一个集团里，有印度本地从事建筑、电力和房地产业务的JP Associates、以色列半导体厂商TowerJazz，还有蓝色巨人IBM，第二个集团由一家名为HSMC（Hindustan Semiconductor Manufacturing Corporation）的公司牵头，还从欧洲的意法半导体和马来西亚半导体厂商Silterra处获取了芯片制造方面的技术。
结果当然没有出乎大家的意料，2016 年，以JP Associates为首的集团退出了晶圆厂的项目，因为它在这个项目里欠了一屁股子债，还表示晶圆厂在印度不具备商业可行性，HSMC呢一直拖着没提交证明投资承诺的意向书，在2019年直接被政府除名了。
估计印度政府也挺委屈，但它估计还没想明白，为什么半导体制造业就是发展不起来。
政府推出的激励政策、低廉的劳动力成本、快速增长的电子产品需求……本来都是印度放在天平一侧的砝码，但当地极其恶劣的投资环境直接把天平给压倒了，谁投资谁倒霉成为了海外公司的共识。
下一位冤大头
印度赚钱印度花，一分别想带回家。
这句网友的调侃并非空穴来风，无数外国公司倒在了印度，不全是因为打不开市场，而是辛辛苦苦投资了几亿几十亿后，政府再出手让你回到原点的例子比比皆是。
拿汽车和智能手机来说吧，这两个同为劳动密集型产业的技术含量远低于半导体，理论上落户当地不存在太大的阻碍，但印度依旧搞出了一堆能让大家瞠目结舌的幺蛾子。
1993年3月，印度政府废除了将汽车视为奢侈品的许可证制度，随后，福特、梅赛德斯-奔驰、通用汽车、标致、克莱斯勒、罗孚和大宇相继宣布，将于1995年底开始在印度本地生产乘用车。
其中最知名的就是美国的福特，1995年就投下2亿美元建造工厂，此后陆续投入二十多亿美元来增加产线，不断修改车型来适应印度市场的需求，结果市场占有率却从最巅峰的12%下降到3.6%，积压了300多万辆汽车，最终在2021年末宣布彻底退出印度市场。
它的同行也没好到哪里去，哈雷戴维森比福特早一年就退出了印度市场；通用2017年就宣布了停止在印度销售汽车，在印度经营26年损失了近30亿美元；大众曾预测印度将成为世界第三大汽车市场，现如今大众在印市场份额不足1%……
照理说亏完钱走人总行了吧，在印度也没那么简单，福特最后的遗产——位于萨南德的工厂以9150万美元的白菜价卖给了印度的塔塔集团，还要花20亿美元来完成员工遣散、债务偿还和清场费用等收尾，白白投了一大堆钱进去，连水花都没溅起来一个，就是对这些外资公司的最真实写照。
福特并不是什么特殊孤例，纬创、三星、亚马逊、浦项钢铁……几乎没有公司没吃过印度的亏，从2014年至2021年，印度国内共有2783家跨国公司关闭了公司或办事处，占到印度1.2万家外企的六分之一。
你以为印度会反思这六分之一的外资会流失？错了，他们只会觉得还有六分之五的外资可以收割，还能从它们身上榨出更多的油来。
为什么印度的IT互联网能发展那么快，原因就是因为这类产业是轻资产，没办法像其他产业一样雁过拔毛，而重资产的制造业，一旦把钱投了进去，就已经由不得企业自己做主了。
更何况半导体的大型晶圆厂投资起步就是十亿美元，周期动辄五至十年，在印度这种看得到今天看不到明天的环境中，又能讨得什么样的好处呢？
半导体之梦
为了吸引半导体制造商赴印度投资设厂，2021年，印度又一次重启了自己的投资激励计划，公布了一项约100亿美元扶持政策，最高可提供项目成本50%的奖励。
这项“百亿补贴”计划其实和2014年那会如出一辙，当时申请的企业有三家，比七年前多了一家，分别是高塔半导体主导的ISMC，鸿海和Vedanta的合资企业，以及新加坡科技公司IGSS。
这回三家公司都学聪明了，不见兔子不撒鹰，于是乎我们又得以见证一幕奇景：英特尔收购高塔半导体后，就宣布ISMC的印度投资计划无限期搁置；鸿海和Vedanta始终没拉来意法做技术外援，再加上建厂补贴仅为15-25%，最后鸿海直接拍屁股走人；IGSS挺低调，最后轻描淡写地表示要重新提交补贴申请。
大家心里都门清，印度这“百亿补贴”叫得好听，实际上只是一个饵，谁咬钩谁倒霉，除非印度政府先给钱，否则建厂的事能拖就拖，全球那么多去处，不差印度一个。
而印度政府也真就是当一天和尚撞一天钟，当初全球半导体紧缺时表现得有多热切，这会半导体下行周期里就有多冷淡，这样也导致了快三年过去了，却几乎没有半导体大厂在印度下注。
唯一的例外是美光，今年6月28日，它和印度政府签订了合作备忘录，将在古吉拉特邦兴建一座DRAM和NAND产品的封测厂，预计将于 2024 年开始营运，总投资额约为27.5亿美元，而印度政府补贴占比高达70%。拿三成的钱就能盖好一座大型封测厂，美光心里肯定是美滋滋的。
但仔细一想，印度本身没有晶圆厂，得从山高水远的其他地方运输晶圆，印度缺乏有封测经验的劳动力，需要从头开始培训一批员工，印度消费电子市场有限，回头还要再次出口大部分芯片，如此大费周章，再加上印度政府时不时整出的幺蛾子，能否给美光创造盈利，就要打上一个大大的问号了。
半导体作为一个劳动密集型产业，需要充沛且廉价的劳动力，正是出于这个原因，上世纪美国半导体企业才会在东亚和东南亚遍地开办工厂，成为了全球化当中最具代表力和影响力的案例之一，而印度却彻底错过了这个千载难逢的机遇。
进入新世纪后，半导体产业再一次出现了产业转移，从新加坡、日本、韩国、中国台湾等地扩散至更多发展中国家，像国内不少外资半导体工厂，就是在这一段时间迁入而后落地生根的，而印度又一次没赶上趟，甚至拱手让出了送上门的机会。
而印度自主发展的半导体产业，更是一根弱不禁风的豆芽菜，靠政府掏钱买进来的技术勉强在初期维持了一下颜面，实际上却没有可以供它生长的土壤，产品完全不具备竞争力，更没有一个关于它的长期发展规划，没有任何机会能像台湾工研院那样孵化出联电和台积电，只能沦为日后印度吹牛的材料。
如今印度发展半导体，言必及芯片设计和软件人才，充裕的消费市场，以及大量的廉价劳动力，只口不提整个半导体产业链二十余年的空白，印度高官随便说两句不切实际的展望，媒体和民众就如获至宝，开始相信自己国家能够跻身半导体生产第一梯队。
实际上呢，能在十年内完成初步的产业链布局都没那么容易，稍有不慎，就会让政府和外企的投资全部打了水漂，一个意外，就会让美光从印度的一缕光变成一缕白烟，谁敢打着包票说它不会重蹈其他外资工厂的覆辙呢？
做事之前先做梦，才是印度半导体的最大症结。
本文作者：邵逸琦，文章来源：半导体行业观察，原文标题：《印度吹了三年的半导体，就这？》，华尔街见闻有所删减。