今年中国煤炭市场的变化出现令人迷惑的信号：3至4月，中国煤炭进口创历史新高，前4个月进口总量同比增长了89%，4月份同比涨幅也达到73%。
而国内煤炭供应量也在同步增长。据国家统计局数据显示，2022年全国原煤产量45.6亿吨，同比增长10.5%，生产增速加快。另据国务院国资委信息，2022年中央企业煤炭日均产量296万吨，同比增长7.6%，同样创下历史新高。
进口和“原产”同时出现大涨，是否意味着煤炭这块能源“压舱石”正在重获依赖？这与中国“双碳”的政策指向是否出现了悖论？
看似矛盾的增长
来自消费端的数据似乎提供了一种解释。据国家统计局初步核算，2022年全国煤炭消费量增长4.3%，煤炭消费量占能源消费总量的56.2%，比上年上升0.3个百分点，这是近20年来煤炭消费量增长首次超过GDP。
开普勒船运数据也显示，今年一季度国产煤和进口煤的海运总装运量同比增长7%，显示出随着经济复苏而回暖的煤炭需求。
不过，由此简单推断煤炭的受宠恐怕是错误的。华尔街见闻注意到，国内6月原煤产量增长只有2.5%，已经触底今年最低点，相较于去年9%的平均增长幅度，可以判断出国内煤炭高产量的压力正在消化。
虽然进口煤在6月猛增了110%，但被认为是为了填补国产煤质量问题。能源与清洁空气研究中心（CREA）首席分析员柳力推测，虽然2022年使用了更多的煤炭，但煤炭的平均能量值和碳含量下降，意味着电厂和工厂必须燃烧更多的煤炭才能获得相同数量的能量，并产生相同数量的排放。
据悉，与石油、天然气和电力不同，煤炭的能量含量差异很大。能量密度最高的商用品种，每吨的能量含量是质量最低的品种的三倍。国内出产的煤炭质量达不到用户的要求，带来了煤炭出口量的持续大增。
另一位分析人士则告诉华尔街见闻，煤炭产量的增长可能还和价格有关。2022年受国际能源价格大涨等多重因素叠加影响，国内煤炭价格呈现高位波动态势，年内价格峰谷差达到了900元/吨左右。
其中，1-10月我国沿海电煤采购价格指数（CECI沿海指数）综合价5500大卡规格品均价883.4元/吨，市场交易价5500大卡规格品均价1256.2元/吨。10月28日，CECI沿海指数市场交易价5500大卡规格品报收于1603元/吨，创年内高点。进入11月后，价格才因为非电用煤需求疲软而快速回落。
得益于煤炭价格坚挺，煤炭行业景气持续提升，盈利能力创新高。2022年全国规模以上煤炭企业营业收入4.02万亿元，同比增长19.5%；利润总额1.02万亿元，同比增长44.3%。
中间过渡
而在中能传媒7月发布的《中国能源大数据报告》中，另一组数据可能也表明在当下的“碳达峰”阶段，为了保持电力系统的稳定，对于煤炭这样的传统化石能源所呈现出的复杂态度。
数据显示，2022年煤炭开采和洗选业固定资产投资累计同比增长了24.4%，较上年提升13.3个百分点，其中民间投资同比增长39%之多。
尽管中国国家能源局在2022年2月表示“不再新建单纯以发电为目的的煤电厂，而是按需安排一定规模保障电力供应安全的支撑性电源，和促进新能源消纳的调节性电源”，但去年核准的新建煤电厂数量却在激增，煤电厂审批、开工和新项目发布显著加速，新项目核准甚至达到了2015年以来的最高水平。
但这显然不代表煤炭的逆流，“双碳”的大背景未曾动摇，因为中国对于非化石能源的利用也在加速步入快车道，煤炭投资的增长更像是一种“达峰”阶段的短暂现象。
2022年，新增可再生能源装机历史性地超过了煤电装机。据悉，2022年全国新增非化石能源发电装机容量1.6亿千瓦，占全国新增发电装机总容量的比重为80.1%，新增可再生能源装机1.52亿千瓦，占全国新增发电装机的76.2%，已成为我国电力新增装机的主体。
值得注意的是，风电、光伏发电新增装机规模连续三年突破1亿千瓦。
截至2022年底，全国全口径火电装机容量13.3亿千瓦，其中，煤电11.2亿千瓦，与2021年基本持平，占总发电装机容量的比重为43.8%，同比降低了2.9个百分点。
非化石能源发电装机的规模创下历史新高，达12.7亿千瓦，同比增长13.8%，占总发电装机容量比重为49.6%，同比提高2.6个百分点。可再生能源发电装机容量达到12.13亿千瓦，在全国发电总装机容量占比达47.3%，较2021年提高2.5个百分点。
水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机规模均连续多年稳居全球首位。
非化石能源发电量同比增长8.7%，占全国全口径发电量比重36.2%，比上年提高1.7个百分点，在保障能源供应方面发挥的作用越来越明显。2022年风电、太阳能发电年发电量首次突破1万亿千瓦时，达1.19万亿千瓦时，同比增长21%，占全社会用电量的13.8%，比上年提高2个百分点，接近全国城乡居民生活用电量。
2022年，全国风电发电量首次突破了7000亿千瓦时，创历史新高，达7626.7亿千瓦时，同比增长16.2%，风电利用小时数2221小时，创近十年来第二高。
截至2022年底，太阳能发电累计装机容量达39261万千瓦，同比增长28.1%，连续8年位居全球第一。2022年全国太阳能发电年度发电量首次突破4000亿千瓦时，达到4272.7亿千瓦时，同比增长31.2%，创历史新高。
煤的改造
随着清洁能源的发展，中国将会在绿色转型阶段收获巨大的回报，而当下虽然无法摆脱对煤炭的利用，政策面也在增加煤炭清洁高效利用的金融支持力度。
2022年5月经国务院批准，人民银行增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度，专门用于支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力。新增额度支持领域包括煤炭安全生产和储备，以及煤电企业电煤保供。
值得注意的是，本次增加的1000亿元专项再贷款额度专门用于“同煤炭开发使用和增强煤炭储备能力相关领域”，具体支持领域有两种：一是煤炭安全生产和储备领域，包括现代化煤矿建设、绿色高校技术应用、智能化矿山建设、煤矿安全改造、煤炭洗选、煤炭储备能力建设等项目；二是煤电企业电煤保供领域。
此次增加1009亿元额度后，支持煤炭清洁高效利用专项再贷款总额度达到3000亿元。据了解，国家开发银行“十四五”期间设立总规模为5000亿元的能源领域“双碳”专项贷款，其中2021年安排发放1000亿元，助力构建清洁低碳安全高效的能源体系。2022年前三季度，国家开发银行持续加大对清洁能源、能源保供、煤炭清洁高效利用等能源重点领域的支持力度，发放能源贷款4069亿元，同比增长26%。
另一方面，全国供电标准煤耗也在持续下降。据国家能源局数据，2022年全国6000千瓦及以上电厂供电标准煤耗301.5克/千瓦时，同比降低0.1克/千瓦时，较2013年下降了19.5克/千瓦时。
燃煤电厂超低排放改造持续推进，污染物排放下降明显。十三五以来，得益于技术进步，中国燃煤电厂超低排放改造9.5亿千瓦。2022年国家大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，改造升级煤电规模超过2.2亿千瓦，促进了煤电的清洁低碳发展。目前我国火电厂超低排放、大型垃圾焚烧、燃煤烟气治理技术装备达到世界领先水平，已建成世界上最大的超低排放火电厂群。
据中电联数据，电力行业碳排放量有效减少。2021年全国单位火电发电量二氧化碳排放量约为828克/千瓦时，比上年降低0.5%，比2005年降低21%；单位发电量二氧化碳排放量约为558克/千瓦时，比上年降低1.2%，比2005年降低35%。2006-2021年，通过发展非化石能源、降低供电煤耗和线损率等措施，电力行业累计减少二氧化碳排放约216.1亿吨，有效减缓了电力二氧化碳排放总量的增长。
