产业政策在产业发展初期不可或缺,新兴产业受益于政策支持往往能够在早期实现快速发展,但是产业政策的重心应放在鼓励创新,探索前沿行业,用好市场化机制,减少资源扭曲。市场化下的过剩是产业升级的必经之路,政策并不需要过于担忧,应充分引导和发挥市场方式出清。
提振需求需要财政更积极。首先,适度增发国债,扩大财政支出。如果要回到疫情前的水平,当前一般公共预算支出和政府性基金预算支出合计占 GDP 的比重可能要提升 3 个百分点以上,建议今、明两年仍可以增发万亿国债。其次,支出用途方面,稳定旧动能、发展新动能。在房地产上,中央财政可以适度扩大支出用于存量商品房、已经出让闲臵土地的收购。在新动能方面,培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业可以通过财政支出的倾斜来加快推进。
广州在限购、限贷、鼓励以旧换新及收储等方面全方位进一步优化地产政策,力度在一线城市中一马当先。广深政策调整之后,目前北京与部分核心二线城市尚未落地优化信贷新政,后续首付比例与房贷利率或跟进优化调整,更多行业支持政策仍可期待。我们看好在核心城市资源充沛以及运营稳健的优质房企与物管公司。
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