据央视新闻,当地时间2月4日,美国总统特朗普签署了一项旨在恢复对伊朗“最大施压”政策的指令。特朗普表示,愿意会见伊朗领导人,并努力说服伊朗放弃发展核武器的努力。特朗普还表示,伊朗距离拥有核武器“太近了”,美国有权阻止伊朗向其他国家出售石油。
据媒体援引美国官员称,美国国务卿将修改或取消现有的制裁豁免,并与美国财政部合作,实施一项旨在将“伊朗石油出口降至零”的行动。
美国官员透露,特朗普预计周二当天签署行政命令,恢复对伊朗的“最大压力”政策。该命令旨在阻止伊朗获取核武器的所有途径,并对抗伊朗的“恶意影响”。特朗普针对伊朗的行政命令要求美国财政部长对违反现有制裁的行为施加压力,包括实施制裁和执行相关机制。
受上述消息影响,油价短线迅速拉升约2美元。WTI原油日内跌幅收窄至1.15%,报72.46美元/桶,此后跌幅进一步缩小,WTI原油期货盘中跌幅收窄至0.6%。布伦特原油跌幅收窄至0.08%,报75.94美元/桶,此后日内转为上涨。
特朗普签署指令
美东时间周二下午约3点,在上述消息推动下,WTI原油期货跌幅有所扩大,下跌0.93%,报72.48美元。
特朗普的最新指令要求美国财政部长贝森特(Scott Bessent)利用制裁措施和更严格的执法手段,进一步向伊朗施压。这一系列行动标志着特朗普政府重拾他在第一任期内对伊朗采取的强硬立场。
特朗普同时表达了希望不必动用所有可用手段的愿望。“希望我们不需要过多使用这些措施。希望与伊朗达成协议。也许这是可能的,也许是不可能的。”
美国白宫寻求加大对伊朗的经济压力,切断伊朗的石油出口,但目前尚不清楚美国将如何具体实施这一目标,或是否能够成功。
据媒体的油轮追踪数据、以及商业和政府机构的估算,在过去四年中,由于制裁执行松懈和逃避制裁,伊朗每天增加了约100万桶石油出口量。切断伊朗的石油收入将进一步损害该国的财政状况。由于缺乏投资、货币贬值和工业陷入困境,该国已经面临电力短缺的问题。如果石油收入减少,这些问题可能会进一步恶化。
据新华社,2015年7月,伊朗与伊核问题六国达成伊朗核问题全面协议。伊朗承诺限制其核计划,同时享有和平利用核能的权利,国际社会解除对伊朗实施的制裁措施。2018年5月,特朗普宣布,美国退出伊核协议,并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。特朗普当时说,伊核协议是一项“糟糕的”协议,对伊朗发展核项目的限制“很弱”,却令伊朗得以免于制裁。
特朗普扰动油价
特朗普上任不足一个月,已多次扰动石油市场:
- 特朗普在刚刚过去的周末期间宣布对加拿大和墨西哥征收关税,导致油价大涨,布伦特原油期货价格周一短暂突破77美元/桶。
- 由于美国周一宣布推迟对加拿大和墨西哥加关税,令油价回吐周一当天稍早的涨幅。周二早些时候,在美官员称或将伊朗石油出口降至零的消息出来之前,油价延续周一后半场的回落。WTI原油日内跌幅一度达到3%,报70.93美元/桶,今年首次跌破2024年收官水平。布伦特原油日内跌幅达2%,报74.38美元/桶。
- 上周,特朗普两次公开敦促OPEC+降低油价,但OPEC+仍保持谨慎,在本周一的审查会议上未对现有的石油生产计划作出任何调整。
多方博弈
OPEC+本周一维持现有原油产量计划不变,尽管美国总统特朗普呼吁该组织降低油价。分析称,OPEC+可能在等待特朗普推出其他政策的明确信号,比如关税的推出,以及是否会对伊朗、委内瑞拉甚至俄罗斯实施更严厉的制裁。
财经金融博客Zerohedge点评称,恢复对伊朗最高程度制裁的行政命令可能是特朗普精心策划的谈判策略的一部分,目的是未来与伊朗达成“更好的协议”。