美国总统特朗普看来要比他第一个任期更激进地挥刀砍向药价，但相关行政令让药企感到并非他们预计最坏结果，药企股价盘中跌幅收窄或转涨。
美东时间5月12日周一，特朗普签署了一项行政命令。他在白宫宣布，“从今天开始，美国将不再补贴外国的医疗保健”，美国“将不再容忍大型制药公司牟取暴利和哄抬价格”，实施所谓的“最惠国（Most Favored Nation）药品定价”。特朗普说：
“基本上，我们正在做的是平等化。我们将支付世界上最低的（药品）价格。谁出的价最低，我们就收谁，这就是我们要得到的。”
“我们将减少中间商，促进药品以最惠国价格直接出售给美国公民。”
特朗普行政令的详情公布后，美股早盘时段，主要制药企业的股价或收窄跌幅、或转涨。媒体评论称，制药企业曾预料到特朗普政府会对药品价格采取行动，也对此感到担忧。而本周一的行政令力度看来远低于他们的预期。
Jefferies的分析师Michael Yee在报告中写道：“这项行政令措辞模糊，几乎没有具体实施细节。”因此药企的股价“反应积极，（行政令）被解读为‘没有预期的担忧那么大’。”
要求卫生部长30天内设定明确降价目标
白宫公布的公告称，特朗普的行政令“指示美国贸易代表和商务部长采取行动，确保外国不参与故意且不公平地压低美国市场价格并推高美国药价的行为”。“该命令指示政府向制药商传达价格目标，确保美国作为全球最大的处方药购买国和资助国，获得最优惠的价格。”
公告称，美国卫生与公众服务部（HHS）部长小肯尼迪“将建立一种机制，让美国患者能直接向以‘最惠国’价格向美国销售药品的制造商购买药品，绕过中间商。” 特朗普的行政令指示，一旦制药商未提供最惠国价格，小肯尼迪将：“(1) 提出实施最惠国定价的规则；(2) 采取其他积极措施，大幅降低美国消费者的处方药成本，并终止反竞争行为。”
白宫官员称，特朗普的行政令指示美国贸易代表办公室（USTR）和美国商务部，打击外国“不合理的歧视性政策”，这些政策在境外“压低”药价，并要求卫生部长小肯尼迪在30天内必须为美国所有市场设定明确的降价目标。此举将启动小肯尼与制药业之间的新一轮谈判。如谈判无法取得"充分进展"，小肯尼迪将通过规则制定强制实施前述最惠国定价。
开始调查欧盟“敲诈”药企
虽然行政令并未点名针对哪些具体的国家，但特朗普暗示，他将针对美国以外的其他发达国家，因为“有些国家需要一些额外的帮助，这没问题”。特朗普说，
此次命令的“原则很简单——无论其他发达国家支付的药品最低价格是多少，那都是美国人将要支付的价格。一些处方药和药品价格将几乎立即降低50%到80%甚至90%。”
特朗普还提到了欧盟。
特朗普说，美国商务部现在将开始调查欧盟如何“敲诈”制药公司，除非欧盟同意以“非常低”的价格出售其药品，否则将阻止欧盟的药品进入美国。他表示，
欧盟的行为导致药企“不公平地将医疗费用负担转嫁给美国患者”。“我会从这个角度保护制药公司。他们得到了欧盟和其他国家的定价。”
华尔街见闻此前提到，特朗普上周日在社交媒体发帖预告他周一会签署重磅行政令，强制美国处方药支付与全球最低价国家相同的价格，预计处方药和药品价格几乎会立即下降30%至80%。新政策将“前所未有地”降低美国的医疗保健成本。
评论称，特朗普此次重启了他首个总统任期末期曾尝试推行但被法院叫停的"最惠国"药价政策。这次的版本更为广泛激进，不仅针对Medicare B部分药物，还扩展至Medicaid和私人保险覆盖的药物。
虽然特朗普政府尚未明确降价的药品类别，但白宫官员本周一表示，GLP-1类药物有望被纳入其中。换句话说，诺和诺德品牌名为Ozempic和Wegovy的明星减肥药司美格鲁肽及其竞品——礼来的Zepbound都会被列入降价范畴。
特朗普上周日表示计划下令削减美国处方药成本后，海外制药公司股价盘中齐跌。
日本东京证交所行业证指数中的药品指数周一跌3.9%，创8月以来最大单日跌幅。高度依赖美国市场的日本武田制药（Takeda Pharmaceutical Co.）收跌5.5%，大冢制药（Otsuka Holdings Co.）收跌约5.4%，安斯泰来制药（Astellas Pharma Inc.）收跌约3.9%。
在欧洲，丹麦上市的欧洲最高市值药企诺和诺德盘初曾跌8.6%，后持续收窄跌幅，最终逆市收跌0.65%。英国上市的阿斯利康盘初曾跌近5.8%，尾盘转涨，收涨0.3%。
礼来等美国药企盘中转涨。礼来在美股早盘转涨后午盘涨超3%，收涨近2.9%；盘初转涨的辉瑞和默沙东分别收超约3.6%和5.9%。此外，纽交所上市的诺和诺德美股也在美股早盘转涨，收涨逾3%。
