美国总统特朗普看来又一次推翻了前任拜登的决策,放出了有意给日本制铁公司(“新日铁”)收购美国钢铁公司(“美钢”)开绿灯的风声,因为他将这笔交易包装成了促进美国制造业复兴的所谓“合作伙伴关系”。
美东时间5月23日周五美股尾盘,特朗普在社交媒体发帖称:
“我很自豪地宣布,经过深思熟虑和谈判,美钢将继续留在美国,并将总部设在匹兹堡这座伟大的城市。我的关税政策将确保美钢永远地再次成为‘美国制造’。”
“多年来,‘美国钢铁’这个名字一直是伟大的代名词,而现在,它再次成为伟大的代名词。这将是美钢和新日铁之间计划的合作,它将创造至少7万个就业岗位,并为美国经济贡献140亿美元。这笔投资的大部分将在未来14个月内完成。”
在特朗普发帖前不久,白宫刚向媒体确认,特朗普收到了美国外国投资委员会(CFIUS)的建议。主管外资审查的该委员会之前进行了新日铁收购提议的审查。有媒体称,CFIUS周四向白宫提交了一份显示内部意见有分歧的决议,其中指出,该委员会的大多数成员认为,“任何风险都可能通过缓解措施得到解决”。
特朗普发帖后,纽交所上市的美钢(X)股价尾盘拉升超20%,日内涨幅一度接近26%,收涨21.2%,创四年新高。
美股盘后,日本媒体又援引白宫消息称,特朗普已经批准了新日铁收购美钢的提议。美钢盘后表示,公司“仍将是一家美国公司”,将通过与新日铁的合作伙伴关系成长,并对特朗普表示“极大的感谢”。
盘后美钢股价进一步走高,盘后涨近4%。
政策急转弯:从国家安全威胁到合作伙伴
虽然白宫没有正式回应上述日媒的消息,但这已经意味着,特朗普本人的态度180度转变,他可能推翻四个多月前拜登作出的决策。
据新华社报道,2023年12月,日本制铁公司宣布计划以149亿美元收购美国钢铁公司。然而,收购方案遭美国钢铁工人联合会及民主、共和两党强烈反对。CFIUS以“国家安全”为由,对收购案审查数月。
新华社报道提到,今年1月3日,白宫发布声明称,时任美国总统拜登正式阻止新日铁收购美钢,认为收购将“使美国最大的钢铁生产商之一置于外国控制之下,给美国国家安全和关键供应链带来风险”。报道还提到,特朗普此前曾表示,反对美钢遭一家外国企业收购。
报道援引日本媒体评论称,美国总统下令阻止日本企业的收购案尚属首次。以“安全忧虑”为由阻止盟友国家公司进行收购实属罕见,将对日美关系及日企对美投资产生负面影响。日本研究人士认为,日本是美国的盟友,美国政府拿安全风险说事完全是借口。拜登阻止收购案是着眼于中期选举和总统选举。
特朗普本周五的帖子强调,他的政策将确保美钢再次永远是“美国制造”。
这一声明发布的时机颇为微妙,它正在白宫确认特朗普收到CFIUS对美钢收购案的建议报告之后。显然,在同一个监管框架下,不同领导在位的美国政府得出了截然不同的结论。
外交博弈:日美贸易谈判的新筹码
值得注意的是,就在特朗普表态支持新日铁和美钢合作的同一天,本周五稍早,日本同美国的首席贸易谈判代表、日本经济再生担当大臣赤泽亮正(Ryosei Akazawa)在华盛顿与美国商务部长卢特尼克进行了约30分钟的会谈。这是日美第三轮关税谈判的部分行动。此前,特朗普还与日本首相石破茂进行了电话会谈。
评论认为,这种时间安排绝非巧合。显然,美钢的交易已成为美日贸易谈判中的重要筹码。特朗普政府似乎在向日本发出信号:在关税问题上的合作态度将直接影响其他经济合作项目的前景。
本周五美股盘后,日本政府表示,日美两国认为尽快达成协议对双方都有好处。赤泽亮正表示,已经“强烈”要求评估美国关税措施。在日美贸易磋商方面,仍然计划6月七国集团(G7)会议时安排特朗普与日本首相石破茂的会面。
赤泽还称,在有官宣消息之前,暂不评论关于新日铁和美钢的交易。