美日协议的“关键条款”：日本设立5500亿美元基金，美国“指哪投哪”

美日贸易协议中一份5500亿美元定向投资基金，正成为特朗普政府重塑其全球贸易谈判策略的模板。

当地时间周三，美国商务部长卢特尼克与财政部长贝森特在接受媒体采访时，均将美日协议的模式标榜为可供欧盟借鉴的范本。

据央视新闻，美日就关税问题达成一致。根据协议，美国将对包括汽车在内的日本商品统一征收15%的关税，低于此前适用于全球汽车进口的25%税率。

作为交换，日本承诺设立一个规模高达5500亿美元的基金，用于对美直接投资。贝森特明确表示，日本之所以能获得15%的优惠税率，正是因为其“愿意提供这种创新的融资机制”。

分析认为，对于投资者而言，这一转变标志着美国贸易政策的重大演变。未来的贸易争端解决方案可能更多地与大规模、战略导向的资本承诺挂钩，而非单纯的贸易流量平衡。

这一“投资换关税”的模式，将迫使其他贸易伙伴，尤其是欧盟，重新评估其谈判筹码，并可能需要提出类似的“创新”方案，以避免陷入更严峻的关税困境。

基金运作模式：“美国指哪，日本投哪”

这份协议中最具创新性的条款，在于该基金的运作方式。据卢特尼克透露，这套模式由他本人在今年1月构思，旨在为美日贸易摩擦提供一个替代性解决方案，因为他认为“日本永远不会真正按照特朗普希望的方式开放其市场”。

该基金的资金将包括“股权、贷款和贷款担保”，且是“全新的资本”，其投资方向将由美方主导。卢特尼克描述了具体流程：“这实际上就是美国说，我们想建一个仿制药工厂”，或者一个半导体工厂，或是一个关键矿产设施，然后由日本方面提供融资。“

这意味着投资决策权掌握在美方手中，资金将服务于美国的产业战略重点，而非仅限于日本企业在美项目。

财政部长贝森特进一步证实，日本“向我们提出了日美伙伴关系的想法，他们将为美国的重大项目提供股权、信贷担保和资金”。对于汽车和汽车零部件占其对美贸易顺差约80%的日本而言，通过设立该基金换取汽车关税下调，是一次重大的让步。

下一个是欧洲？

美方谈判代表毫不掩饰地将美日协议作为与欧盟谈判的“模板“。

卢特尼克表示，日本的投资承诺“可能”成为欧盟的榜样，但他同时表达了疑虑，称“欧洲不会给我们1万亿美元用于投资”。贝森特则更加直白地指出，其他贸易伙伴能否获得类似的互惠关税，取决于其能否提供类似的融资工具。

当被问及布鲁塞尔在谈判中是否提出了任何创新方案时，贝森特回答：“目前还没有，但谈判进展比以前要好。”

他还将欧盟的“集体行动问题”与日本作对比，称日本“作为一个整体行动”，而欧盟27个成员国的结构使其决策更为复杂。此外，美方认为，欧盟对美国的贸易顺差意味着“任何贸易问题的升级对他们的打击总是更严重”。

据华尔街见闻此前文章，有报道称，一旦美国总统特朗普兑现最新关税威胁，欧盟将迅速回击，对价值约1000亿欧元（约1170亿美元）的美国产品征收30%的报复性关税。

对此，贝森特不以为然，称“这是一种谈判策略，如果我处在他们的位置，我也会这么做”。卢特尼克补充说，若欧盟愿意像日本一样接受美国的汽车标准并购买更多美国产品，将有助于他们获得更有利的协议。