特朗普对俄乌冲突谈判进程的耐心耗尽,在其第二任期内首次对俄采取制裁手段。
据央视新闻,当地时间22日,美国财政部宣布将对俄罗斯最大的两家石油企业俄罗斯石油公司、卢克石油公司及其子公司实施制裁。同一天,特朗普证实,他已取消美俄领导人近期会晤计划,原因是目前会晤不会取得成果。
媒体披露,在做出制裁决定前,特朗普在椭圆形办公室征询了高级顾问的意见,国务卿卢比奥和国防部长Hegseth均表示赞同。数小时后,特朗普指示财政部长贝森特准备针对俄罗斯石油行业的制裁方案。特朗普表示:
我只是觉得时候到了,我们等了很久。
据媒体援引美国官员透露,特朗普认为他斡旋达成的加沙停火协议为结束乌克兰战争创造了势头,但普京的固执态度仍在持续。特朗普表示:
我每次和普京谈话,都谈得很好,但随后就没有任何进展了。
据报道,此轮制裁的宣布已迅速引发市场反应。印度炼油商已采取措施削减从俄罗斯的石油进口。美国政府官员称,鉴于俄罗斯战时经济对油气收入的高度依赖,这些制裁措施可能成为改变局势的“经济游戏规则改变者”。
三套方案中的中等选项
据央视报道,当地时间23日,美国白宫表示,美总统特朗普认为俄罗斯在和平方面行动不足,特朗普愈发失望。
据报道援引美国官员透露,针对俄罗斯石油产业的制裁方案已经草拟数月,以备特朗普决定采取行动。
报道指出在最终决策前,特朗普面前摆了三个制裁方案:一个严厉方案直接针对俄罗斯产业和高级领导人;一个中等方案针对俄罗斯能源产业;以及一个较轻方案,包括更有限的制裁。特朗普最终选择了中等方案。
白宫高级官员表示,特朗普一直明确表示现在是结束战争的时候,并将继续寻求和平解决冲突的方案。
卢比奥强调,制裁并未改变政府推动莫斯科回到谈判桌的总体目标。这位美国国务卿指出:
我们仍然希望与俄罗斯人会面,总统数月来反复表示,如果在和平协议上没有进展,他不得不在某个时候采取行动。今天就是他决定行动的日子。
特朗普在去年总统竞选期间反复夸口将在上任"第一天"结束战争,但在数月试图让莫斯科认真谈判和平条款的努力失败后,和平至今仍未实现。
耐心逐渐消磨的过程
据媒体披露,与普京的裂痕早在今年6月北约峰会期间就开始公开显现,当时特朗普称普京拒绝结束战争是"误导性的"。
报道援引白宫高级官员透露,7月两人的一次通话比以往短得多,缺少他们通常交谈时的热情。
特朗普认为他促成的加沙停火协议为结束乌克兰战争创造了动力,官员们表示,但普京的固执态度一直持续。
政府官员称,特朗普数月来一直威胁采取此类行动,但每次威胁都不了了之,因为他继续相信自己能与普京就乌克兰战争进行谈判,这一姿态长期以来让美国和欧洲的政策制定者感到沮丧。
央视报道,普京周四承认制裁可能给俄罗斯经济带来损失,他对记者表示"预计会有一些损失",但补充说"没有一个自尊的国家会在压力下做任何事"。
仍留有施压空间
据媒体报道,特朗普手中仍有其他工具可以加大对普京的压力,但迄今尚未采取。
媒体透露,这些措施包括向乌克兰提供远程战斧巡航导弹,对任何与受制裁的俄罗斯石油巨头做生意的公司实施新的次级制裁,或针对俄罗斯庞大的非法油轮"影子船队"实施新制裁以支持欧盟制裁。
特朗普第一任期内的乌克兰问题特使Volker表示:
特朗普把一些手段留着不用,因为他仍然非常想与普京达成协议,这表明他只是对普京还没有配合他的计划感到沮丧。
Volker认为,让普京承诺做出认真让步需要"远不止制裁",并表示向乌克兰提供战斧导弹将是重要的下一步。卡内基国际和平基金会智库研究副主席Weiss表示:
现在的问题是,我们看到的是特朗普策略的根本性调整,还是仅仅是一项临时措施?




