德国走上“去工业化”不归路:资本外流、绿色政策重创制造业

德国经济正面临结构性“去工业化”危机,其核心在于高昂的绿色转型成本与僵化的监管政策正系统性地削弱制造业竞争力,导致资本持续外流与高技能岗位流失。尽管政府试图通过扩大公共支出与债务来维持增长表象,但私人部门的萎缩和市政财政的恶化表明,该国已在政策驱动下逼近不可逆的产业衰退临界点。

德国经济正陷入一场结构性的“去工业化”危机,资本大规模外流与高昂的绿色转型成本正在系统性地削弱该国制造业的根基,这一不可逆转的趋势已将欧洲最大经济体推向了“不归路”的边缘。

尽管商界领袖呼吁改革,但并未触及绿色转型政策这一核心问题,这使得工业衰退的风险在2026年进一步加剧。

据德国工商总会(DIHK)针对2.3万家会员企业的最新调查显示,德国经济危机已延续至2026年,仅有六分之一的企业预计经济会出现好转,而四分之一的企业正计划进一步裁员。DIHK的数据指出,自2019年以来,德国工业部门已流失约40万个就业岗位。DIHK主席Helena Melnikov警告称,如果政策制定者不能采取果断行动,德国面临价值创造和就业机会进一步大规模流失的风险,形势已十分严峻。

这种衰退正在对德国经济结构造成连锁反应,从工业相关服务业到区域贸易,甚至公共财政均受波及。斯图加特、埃尔朗根和沃尔夫斯堡等传统工业中心的市政财政正面临赤字挑战,营业税收入显著萎缩。与此同时,资本外流趋势并未减缓,虽然2025年的具体流出规模尚不完全明朗,但2024年的净直接投资流出额为645亿欧元,2023年更是超过1000亿欧元。

市场的深层担忧在于,持续的经济衰退和明显的去工业化迹象表明,德国经济可能已经跨过了一个关键的“临界点”。投资者和企业正在逃离高昂的监管成本和财政负担,而政府通过大量举债和补贴维持经济稳定的空间正在收窄。随着私人部门预计将收缩约4%,公共部门在经济中的占比已超过50%,市场对德国维持自由市场原则的信心正在动摇。

工业空心化与就业流失

DIHK和德国工业联合会(BDI)均认为,德国经济正处于长期的去工业化阶段。DIHK主席Melnikov强调,核心问题在于德国工业部门的衰退

自2019年以来流失的40万个工作岗位通常是高薪且高技能的职位,这些职位的消失不仅打击了制造业本身,还严重削弱了依附于工业生态系统的服务业和地方经济。

这种价值创造的流失直接导致了市政层面的财政危机。随着作为主要税源的企业陷入困境或迁出,依赖工业税收的城市正遭遇无法解决的预算赤字。尽管BDI将2026年称为“改革之年”,并呼吁进行广泛改革以促进增长和投资,但调查显示只有三分之一的企业打算进行增长型投资,这反映出企业对未来前景的极度悲观。

资本外流与绿色政策的副作用

资本正以前所未有的速度逃离德国。继2023年净直接投资流出超1000亿欧元、2024年流出645亿欧元之后,资本外流在过去一年仍持续不断。分析指出,企业正在“用脚投票”,逃离绿色监管政策、高额财政负担以及能源转型带来的经济冲击。

尽管商界领袖将高劳动力成本和能源成本列为主要痛点,但有分析指出,德国商业精英似乎缺乏公开批评政府绿色转型项目的勇气。这种“绿色叙事”下的政策框架正在被视为造成市场扭曲和资本逃离的根源。与此同时,为了将廉价信贷注入经济,国家不得不通过KfW等开发银行增加数万个公共部门岗位,进一步加剧了国家对经济的干预。

政府借贷撑起的虚假增长:私人部门已陷困境

尽管官方预计今年GDP将增长0.7%,但这一数字掩盖了私人部门的真实困境。该增长预期包含了约5.5%的净新增公共借贷(含特别基金),使得国家支出占GDP的比重超过了50%。相比之下,私人部门预计将萎缩约4%。这意味着所谓的增长很大程度上是由不可持续的债务和政府支出支撑的幻觉。

随着政治回旋余地日益狭窄,转向资本市场融资似乎成为政府购买时间和维持社会经济稳定假象的最后手段。企业为了生存,不得不接受各种补贴计划,却对市场扭曲和国家系统性挤出私人部门资本的行为保持沉默。这种依赖补贴维持的模式,正使得真正的市场机制逐渐失效。

面对工业撤离的浪潮,政治层面的反应被指责为推卸责任。去年10月,财政部长Lars Klingbeil在IGBC工会大会上呼吁企业承诺留守德国并保障就业。

然而,这种呼吁被批评为“廉价的媒体噱头”。分析认为,Klingbeil清楚地知道,在当前的绿色转型政策下,能源密集型生产在德国已无法维持,政策本身正在系统性地将工业生产推向国外或破产。

政治叙事正试图将企业家和投资者描绘成追求利润最大化而抛弃社会的替罪羊,以此转移公众对政策失败的关注。在这个关键时刻,德国社会面临着艰难的选择:是接受进一步的国有化和中央计划经济模式,还是回归自由市场原则并承受转型初期的阵痛。

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