【发改委、财政部深化棉花目标价格改革，确定2017-2019年新疆棉花目标价格水平为每吨18600元】改革主要内容有：1、完善目标价格形成机制，棉花目标价格水平按照近三年生产成本加合理收益确定。2、合理确定定价周期，棉花目标价格水平三年一定。3、调整优化补贴方法，对新疆享受目标价格补贴的棉花数量进行上限管理，超出上限的不予补贴。补贴数量上限为基期（2012—2014年）全国棉花平均产量的85%。