【扶持小农户发展顶层设计基本成型】相应制度安排主要包括，2019年培育新型职业农民100万人以上，使一部分小农户发展成为家庭农场；抓紧研究制定土地延包配套政策，赋予农民对承包地更大处置权；鼓励农民在确权登记颁证中自愿换地、拼块，扩大规模；全面推行农村承包土地经营权抵押贷款，完善无抵押、无担保的小农户小额信用信贷等。（经济参考报）