宁吉喆:今年将制定“僵尸企业”退出实施办法 国家发展改革委副主任宁吉喆表示,今年将巩固“三去一降一补”的成果,继续推进结构性去产能,健全各方面责任共担和损失分担机制,依法处置“僵尸企业”,制定出台退出实施办法。把降低企业杠杆率和企业兼并重组、产业整合有机结合。