作为提高城镇化率计划的一部分，中国国家发改委4月8日印发2019年新型城镇化建设重点任务指出，2019年拟对常住人口300万—500万Ⅰ型大城市全面放开放宽落户条件。户籍限制放松，将有利于都市圈中小城市人口流入，进而助力当地房地产销售和库存去化。
普遍存在限购门槛的中国房地产市场，正在经历全面降温，使部分城市更有动力放宽了购房落户申请的要求。从销售看，2019年1月-2月商品房销售面积同比转降。2月，中国新建商品住宅价格涨势连续第四个月降温，其中三线城市最为明显。穆迪预计，以二三线城市为代表的需求减弱，可能使未来12个月中国全国的房地产合同销售继续放缓。
“对大城市周边中小城市会更利好，并同时对冲了棚改货币化减慢的负面影响，”国泰君安证券分析师刘斐凡表示。
放宽户籍的管制，意味着人口会进一步向中小城市聚集。发改委2019年的重点任务还指出，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；超大特大城市要调整完善积分落户政策。
中国2016年发布推动1亿非户籍人口在城市落户方案，希望“十三五”期间（2016年-2020年）户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上，年均转户1300万人以上；到2020年，全国户籍人口城镇化率提高到45%。户籍改革将加快中国向消费主导型经济的转型，并有助于城乡收入均等化。
上证房地产指数午后跌幅扩大，恒生房地产指数亦维持弱势。刘斐凡表示，发改委政策不算很大的超预期，对地产股股价的提振“效果没那么明显”。
中原地产分析师张大伟表示，作为“隐形放松”地产调控的一部分，在2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市已经超过50个。■
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