美国财政部账面资金余额：2020年非常特殊，财政部大规模发行国债，但由于国会的僵局，一直未使用，因此超过1.6万亿美元留在账上（图1）。
美股债务上限背景：到2021年8月1日，如果没有新的协议达成，美国财政部不能净发行新的债务。而鲜有人注意到一个条款，财政部的账面余额还不得超过2019年的水平，也就是2000亿美元。这意味着，财政部需要在未来八个月花掉1.3万亿美元（图2），超过同期美联储9600亿美元的购债规模。
摩根士丹利认为这解释了为何拜登选择耶伦出任财长，美联储将在明年和财政部一起行动，为了投入这些钱。
