国办:分类分步推进铁路企业股份制改造和优质资产上市 国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作意见的通知。通知指出:全面开放铁路建设运营市场,深化铁路投融资体制改革,分类分步推进铁路企业股份制改造和优质资产上市。