国办:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,突出住房的民生属性 国务院办公厅发布意见,加快发展保障性租赁住房。意见提出:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,突出住房的民生属性,扩大保障性租赁住房供给,缓解住房租赁市场结构性供给不足,推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,推进以人为核心的新型城镇化,促进实现全体人民住有所居。