综合运用多种政策手段，提高调控的系统性、整体性和协同性。要转变发展方式，改善地方政府财政收入结构，摆脱过度依赖土地财政的现状。要使金融“活水”更多流向实体经济，改善房地产过多占用金融资源的局面。就土地市场而言，要加强对房地产企业购地和融资监管，建立真正有效的购地审查制度。同时，地方政府要切实发挥好房地产调控主体责任，调控不能流于形式，不能玩数字游戏，通过提高起拍价等方式调整溢价率，更不能利用各种名目增加实际地价。中央有关部门也要强化监督管理，保证政策不走形。此次土地集中出让叫停，体现了这样的一个方向，值得肯定。
