梳理方案全文不难看出，《完善能源消费强度和总量双控制度方案》并不提倡简单粗暴的“一刀切”，而是从长远和全局的站位上，打出了一套完善能耗双控制度的“组合拳”。在实践路径上，还需要做到有增有减、有高有细。能耗双控既要全国一盘棋统筹谋划调控，也要下足细功夫落地见效。在细化、优化、差别化分解能耗双控目标的同时，还要从制度设计上避免“一刀切”。《完善能源消费强度和总量双控制度方案》也从增强能源消费总量管理弹性、健全能耗双控管理制度等方面做出了具体安排。同时，还需要探索一些市场化用能机制导向，减少行政手段过度干预造成的企业困境和市场波动。
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