楼继伟：现在预算法做了一些约束，最重要的约束就是预算必须完整，然后必须公开。除涉密信息之外，原则上都要公开，预算法是这样规定的。十八届三中全会专门提出，要清理、整合、规范专项转移支付，当然这是“动奶...