李克强：如果说简政放权是激励市场活力、鼓励大众创业的“先手棋”，那么制度建设就是“连环炮”。
一方面，要拿出完整的“权力清单”，政府应该干什么，“法无授权不可为”，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象。
另一方面，要给出“负面清单”，“法无禁止皆可为”，以形成公开透明、预期稳定的制度安排。
还有一方面，就是要理出“责任清单”，政府该怎么管市场，“法定职责必须为”。
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