社科院裴长洪表示，上海自贸区成立近一年来已初步建立体制机制框架，但仍存在产业功能不强、离岸功能薄弱、税制改革步伐待加快等问题。自贸区功能扩区是未来发展的必然选择，建议把临港地区作为备选地。