措施提出，为实现电子烟市场供需平衡，对境内电子烟产品销售进行总量管理。国务院烟草专卖行政主管部门综合考虑烟草控制、市场需求、经济发展、人口变化、市场状态等因素，科学合理确定电子烟产品年度内销销量目标。省级烟草专卖行政主管部门组织本行政区域内电子烟批发企业，在本省（区、市）年度内销销量目标内开展经营活动。统筹境内销售和出口需要，科学合理确定国产电子烟用烟碱年度产销规模。根据烟叶（含再造烟叶和烟梗）、烟丝（含末、粒状）等原料出碱率，科学合理测算年度使用量，下达烟叶（含再造烟叶和烟梗）、复烤烟叶、烟丝等烟草专卖品购销计划。建立电子烟产能预警机制，采用信息化手段做好产能监测，结合市场实际需求做好产能利用评估，加强企业自律管理，防止产能过剩。
