一方面，迎峰度夏期间制冷需求和度冬期间采暖需求陡增，高峰低谷用电差不断拉大，供应能力难以满足尖峰用电需要。另一方面，风光等新能源装机容量快速增长，使得保持电力供需平衡的难度越来越大，在实际运行中，用电尖峰时段难以做到瞬时平衡。面对极端情况，有必要转变保供思路，让需求侧用能也能做到能升能降，甚至尝试在一定程度上“看天吃饭”，根据天气和新能源发电情况调节用能负荷。要充分利用好电力大数据、虚拟电厂、人工智能等数字技术，通过建立合理的市场机制、价格机制以及行政手段，充分挖掘需求侧调节潜力，增加用能需求弹性。
