《实施细则》的总体思路:一是贯彻落实《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》等法律法规,依法行政、履职尽责,科学、严谨、高效地开展人类遗传资源管理;二是明确中央和地方在人类遗传资源管理方面的职责,推动建立一体化的监督管理机制;三是明晰管理界限,深化“放管服”改革,强化关键环节管控,在坚决维护国家生物安全的前提下,该管的坚决管住、该放的切实放开;四是实现制度实施的可及性,在行政许可、备案、安全审查各个环节完善程序性规定,强化监督检查和行政处罚的具体措施,依法依规保障人类遗传资源管理工作的高效运作。