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一位接近财政部的人士说,比较可能的方案是,置换银行贷款的部分将定向发行给当初的贷款银行,所谓“谁家的孩子谁抱走”。而置换信托、证券、保险等其他金融机构融资方式的部分,可能将主要采取公开向市场发行的方式。
一位地方财政系统人士确认了定向发债的消息,并透露“非银行贷款的债务也要先协商定向发行,实在不行再公开发行”。