谁是最大船旗国?利比里亚和巴拿马“明争暗斗” “利比里亚威胁了巴拿马的船旗国领导地位。”西班牙《国家报》4日报道称,最新报告显示,在船舶总吨位上,利比里亚领先巴拿马220万吨,也就是用利比里亚国旗注册的船舶载重比用巴拿马国旗的多220万吨。不过,就船只数量而言,仅约5000艘船使用利比里亚国旗,巴拿马以8200多艘船保持领先地位。船旗国指船舶注册为该国国籍并被允许悬挂该国国旗,而船舶在公海上只服从国际法和船旗国的法律。