为加强特殊需求旅客航空运输服务管理，保护特殊需求旅客的航空出行权利，规范服务保障流程，民航局在总结近年来特殊需求旅客工作经验的基础上，起草了《特殊需求旅客航空运输服务管理规定（征求意见稿）》。其中提出，特殊需求旅客与普通旅客一样享有行动自由和选择自由的权利，禁止在航空运输过程中歧视有特殊需求的旅客。
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