最高法:规范股东行为,提高“内部人控制”的违法犯罪成本 最高人民法院今天发布《最高人民法院关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》。其中,强调规范股东行为,依法追究控股股东、实际控制人实施关联交易“掏空”企业、非经营性占用企业资金、违规担保向企业转嫁风险等滥用支配地位行为的法律责任,以法治手段破解“代理成本”问题,提高“内部人控制”的违法犯罪成本,维护股东所有权与企业经营权分离的现代企业管理制度。