中国首席经济学家论坛理事长、上海市经济学会副会长连平日前表示，为有效促进城镇化发展，需要采取两项措施。一是运用新增财政资源落实社会保障，加大城市对农民的吸引力。他建议每年发行3000亿-4000亿元特别国债，专门用于支持城镇化建设，并与各地户籍率变化直接挂钩，以鼓励地方政府持续推进城镇化建设。
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