学习时报：有效防范政策叠加导致非预期风险

学习时报评论文章指出，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。一是坚持系统观念，加强统筹协调。二是强化政策沟通，注重预期引导。三是坚持法治思维和法治方式，确保政策稳定性和连续性。着力营造支撑高质量发展的法治化营商环境，依法依规履行涉企政策调整程序，避免政策出现“急刹车”“急转弯”，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

文章称，一般而言，政策叠加导致非预期风险的原因有如下几个方面：一是政策制定缺乏全局观念，导致“合成谬误”。二是长期目标短期化、系统目标碎片化，导致“分解谬误”。三是政策制定和实施缺乏动态思维，没有把握好政策出台的时度效。