国家发改委详解银发经济:统筹谋划老年阶段和未老阶段 据中新网,日前出台首个支持银发经济发展的专门文件,这一概念与传统的养老经济、养老产业有何区别?中国国家发改委社会发展司司长刘明22日解释说,银发经济包含“老年阶段的老龄经济”和“未老阶段的备老经济”两个方面,二者应作为有机整体统筹谋划。刘明介绍,经综合考量后,银发经济被界定为向老年人提供产品或服务,以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。