文章称，完善国家创新体系，要加强创新资源统筹配置。一方面，要健全新型举国体制，更加注重发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持全国“一盘棋”，加强战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面的统筹。另一方面，要聚焦“四个面向”的战略目标，加强国家战略科技力量建设，进一步明确功能定位，强化与重大科技任务、科技基础设施统筹部署；同时完善跨部门、跨区域、跨学科的创新联动机制，推动关键核心技术攻关。
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