两会期间，第十四届全国人大代表、四川省北川羌族自治县擂鼓镇五星村党支部书记余绍容表示，当前我国部分15-16周岁初中毕业未升学群体处于“教育结束”与“就业准入”之间的“政策真空期”，既无法合法就业，也难以纳入技能培训体系，缺乏统一安置，易引发社会稳定风险。
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为此，她建议修订《劳动法》等相关条款，明确初中毕业未满16周岁未成年人可参与非劳动对价的职业技能培训与实习实训；设立全国统一的未成年人过渡保障信息平台，对未满16周岁且未升学毕业生100%建档立卡；设立专项培训工程，开发新能源汽车维修、短视频剪辑等低强度职业技能课程，并对残疾、特困等特殊群体提供定制化保障。此外，她还建议在初中阶段开展职业启蒙教育、在基层推动“儿童主任”专职化发展。（央视网）
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