陈锡文表示，2.3亿农民工进城，也导致中国粮食自给率下降。他认为，随着中国人口增长和经济发展，对粮食进口的依赖度加大，而城镇化推进以及生活水平的提高，也促进食用油、肉类、家禽和鸡蛋消费。
他指出，今年前10个月中国粮食进口达6088万吨，其中大豆4855万吨，大豆全年进口量将超过5500万吨，相当于全球交易量的一半。
陈锡文称，中国目前土地制度未能好好保护珍贵的农田资源，存在非农业行业占用耕地的现象。
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