中国央行副行长潘功胜：在当前和未来很长一段时间里，我国城镇化建设需要大规模的资金，有必要建立一个市场化、规范化，能够满足城镇化发展的融资机制。 要改变由上级政府代为发债的做法，使发债主体和偿债主体相一...

中国央行副行长潘功胜：在当前和未来很长一段时间里，我国城镇化建设需要大规模的资金，有必要建立一个市场化、规范化，能够满足城镇化发展的融资机制。
要改变由上级政府代为发债的做法，使发债主体和偿债主体相一致。应该是谁承担还债责任，就由谁来发债。
未来市政债主要应由市级政府发行，让真正使用资金的城市与省会城市、地级市或县级市自主发债，使发债主体和偿债主体相一致。