从分税制改革看央地关系的演变之路【周君芝4.2】

【2023版】4.2 周君芝：从分税制改革看央地关系的演变之路

加入《地产下行与地方化债背景下的宏观财政》

大家好，我是民生证券首席宏观分析师周君芝，很高兴来到华尔街见闻，跟大家一起分享我们团队对于财政的研究。本次大师课，我们将结合市场当下的一些变化、财税体系的基础框架及历史演绎，跟大家一起呈现。

本期内容

上一期我们回顾了中国财政体系的改革之路，大致了解了财政体系的发展路径。本章我们把时间拉到1994年，一起来看分税制改革下，央地关系如何变化？又能为读懂当下宏观财政环境带来哪些启发？

这也是为什么我们会看到1994年的分税制改革，我们越是追求更快速、更稳健、更长期的发展，就越要兼顾效率，同时也要弥合拉大的差距。这样，大家在同一条跑道上才能更均衡地前进，否则可能会出现一个跑得太快、另一个跑得太慢的情况，导致系统的脆弱性。

1994年的分税制度改革及之前的阶段都显示了政府，特别是中央政府在资源调配和宏观调控方面的力度。我们都知道，1992年是中国市场化改革进一步深化的时候，邓小平在南方画了一个圈，强调了对更强、更持续增长的追求。因此，这个时期迎来了整个分税制的改革。这个理解对现行财税体系至关重要，因为现行制度的基础建立在分税制改革之上......