民主党参议员西内马终于对拜登的气候、税收和医疗法案做出了让步。
周四晚间,在经过数天激烈的党内谈判后,亚利桑那州参议员吉尔斯滕·西内马(Kyrsten Sinema)表示支持乔·拜登的气候、税收和医疗法案,意味着民主党人的议程又向前迈出了一大步,为总统拜登国内议程的核心立法消除了最后一个障碍。
据媒体报道,西内马在一份电子邮件声明中表示:
我们已经同意在参议院的预算和解法案中取消附带权益税条款,保护先进制造业,并促进我们的清洁能源经济。在国会议员的审查下,我将继续推进。
直到前几日,西内马都仍未对该法案表态。当时有分析认为,西内马或许对法案中取消对私募基金的税收优惠政策不满。
西内玛的妥协是在对法案进行最后一刻的修改后达成的。据知情人士透露,取消附带权益条款所造成的缺口,将主要通过对大公司的股票回购征收1%的消费税来弥补。
一位熟悉谈判的民主党人对媒体表示:
协议将包括一项针对股票回购的新消费税,它带来的收入远远超过附带权益条款,这意味着赤字削减的金额将保持在3000亿美元。
不过,西内马还从民主党人那里获得了一项让步,即对企业的折旧税进行豁免,来削减最初15%的企业最低税,但美国全国制造商协会主席 Jay Timmons 声称,他仍然对这一让步“持怀疑态度”。
如果原法案获得通过,将有3690亿美元投资于清洁能源激励措施,旨在推动应对气候变化,并通过授权政府进行价格谈判来降低处方药的成本。
西内马的妥协为最早于本周六在国会上议院就该法案进行首次程序性投票铺平了道路,而参议院可能在本周末之前最终通过该法案,然后再交由众议院审议,最终由拜登签署成为法律。
拜登对这项协议表示欢迎,称它是“降低通胀和美国家庭生活成本的又一个关键步骤”,并敦促参议院尽快通过这项协议。
与拜登最初3.5万亿美元规模的“重建更好”(Build Back Better)法案相比,该法案规模较小,也远没有那么“雄心勃勃”。
该法案曾遭到美国企业界和国会共和党人的强烈反对,他们批评它是拜登2021年刺激政策的延伸,指责是该政策导致经济过热。去年,由于民主党内的温和派和进步派之间存在分歧,该法案未能在国会获得通过。
西内马的妥协仍然代表着总统拜登和民主党在进入11月的中期选举之前取得了一场重大的立法胜利,届时他们将面临一场艰苦的战斗,以保住众议院和参议院的微弱多数席位。
参议院多数党领袖查克·舒默在一份声明中表示:
我很高兴地宣布,我们已经就《降低通胀法案》达成一致,我相信该法案将得到整个参议院民主党会议的支持。
在过去的三天里,我与我们的会议成员进行了许多富有成效的讨论,我们已经解决了他们提出的一些重要问题。
CMC Markets Plc 的分析师 Tina Teng 表示,对企业征收的回购税不太可能受到投资者的欢迎:
考虑到今年股市反弹的很大一部分是由公司股票回购计划推动的,如果该法案通过,肯定会对股市造成负面影响。
为了避税,公司可能会选择增加股东的股息。