美联储将政策利率保持在二十余年来高位带来的高利率环境让美国政府入不敷出的问题进一步恶化。
美东时间9月12日周四,美国财政部公布月度联邦政府收支报告,披露截至自然年2024年8月,联邦政府2024财年前11个月的财政预算赤字达到1.897万亿美元,同比增长24%;政府收入同比增长11%至4.391万亿美元,政府支出增长14%至6.288万亿美元。本财年只剩一个月就结束,到8月的数据显示,在没有紧急情况或战争的情况下,全财年的赤字势将继续较前一年两位数增长,并可能创下新冠疫情时期以外的年度赤字最高纪录。
本财年前11个月的美国政府赤字依然主要受到债务利息越滚越大影响。2023财年,美国政府的财政赤字将近1.7万亿美元,全年债务的净利息支出约6590亿美元,约占财政支出的15%。截至8月的本财年11个月内,净利息支出8430亿美元,同比增长33.8%,在财政支出中占比13.4%。而且本财年11个月的利息成本史上首次突破1万亿美元大关,达到1.049万亿美元,同比猛增30%。
利息支出在政府总支出中比重更大、支出额创新高体现了美联储加息推升债务融资成本的威力。目前美国政府债务总额超过35万亿美元。美国财政部的官员称,截至8月末,联邦政府未偿还债务面临的加权平均利率为3.35%,创2009年来新高,同比上升43个基点。华尔街见闻上月提到,有分析预测,美国债务利息支出将在2024年底超越社保,成为政府最大的支出项目,达到1.6万亿美元,并在2025年4月达到1.7万亿美元。
本周四的美国财政部报告显示,8月的联邦政府赤字为3800亿美元,创2022年9月以来单月新高,而一年前为盈余890亿美元,较7月的历史同期次高2437亿美元激增至近56%。8月政府收入同比增长8%至3070亿美元,政府收入增长254%至4930亿美元。评论称,8月的财政预算由盈转亏源于,拜登政府取消了学生贷款减免计划。美国财政部官员称,去年最高法院否决学生债务减免计划导致会计调整,意味着今年初以来预算赤字扩大3190亿美元。
另一方面,由于加州等地区遭到自然灾害袭击,2023年大量款项被允许推迟支付,因此2024年的税收收入膨胀。财政部官员表示,今年的递延税款约为 1350 亿美元。根据学生债务和递延税款进行会计调整后,本财年前 11 个月的赤字比去年增长约7%。
国泰君安最近报告预计,今年大选后,美国的财政赤字将难以继续扩张。报告称,从历史经验来看,大选后第一年财政往往面临收缩,总统与国会对立则会扩大收缩程度。预计2025年美国赤字率较2024年也将小幅收缩,主要源于两个因素:一是特朗普减税法案TCJA部分条款将到期导致税收收入小幅回升;二是“分裂国会”概率增大,扩大财政支出的政策可能受到掣肘。