为了介入美联储政策决策,特朗普想到了“影子主席”这招。
据媒体周五消息,黑马候选人凯文·沃什(Kevin Warsh)有望赢下美国财长一职,并且还可能在鲍威尔的美联储主席任期于2026年5月结束后,被提名为美联储主席。
实际上,同样作为财长的另一前期热门人选,贝森特在大选结果公布前就曾提及这种“影子美联储主席”的策略。
今年10月,贝森特在接受媒体采访时曾表示,特朗普应该会在2025年初(即鲍威尔任期结束前),让共和党控制的参议院确认继任者,从而设立一个“影子美联储主席”。
“(特朗普)可以通过提前提名下一任美联储主席,设立一个‘影子’主席。”
“一旦有了‘影子’美联储主席和前瞻指引,没有人再真正关心鲍威尔的言论了。”
有分析人士指出,尽管贝森特的这种想法前所未有,但的确可能会被国会采纳。
“影子主席”是如何奏效的?
今年10月,知名记者Josh Barro在其时事通讯网站(Newsletter)《Very Serious》上发表文章评论称,如果特朗普当选美国总统,他将有望获得更多对货币政策的控制权,并引导政策路径通往低利率。
文章表示,美联储很大程度上是通过前瞻性指引来运作的——不仅通过设定今天的短期利率来影响长期利率,还通过告诉市场参与者它打算如何设定未来的利率来影响长期利率。
这意味着,指定的未来主席可以在2025年影响货币政策,只需说明他或她在2026年就任主席后打算做什么即可。
而如果沃什的确被属意担任美联储下任主席,那么他将更早介入美联储决策,甚至一定程度上传达特朗普货币政策的倾向,对美联储的独立性造成损害。
通过“影子主席”控制美联储?恐怕不行
分析认为,特朗普通过设立“影子主席”来影响美联储决策的想法可能行不通,即使能够影响货币政策,特朗普也无法通过刺激政策摆脱随之而来的通胀飙升问题。
Barro表示,尽管“影子主席”能在一定程度上干预货币政策路径,但最终的利率决定是由12名成员组成的联邦公开市场委员会(FOMC)共同决定的——并且7名现任FOMC成员中有5人的在任时间将超过下任总统的在任时间(任期到2028年结束),所以特朗普及其提名的主席不可能“左右”利率走向。
文章进一步推测称,如果“影子主席”的观点与现任主席以及FOMC其他成员不一致,还可能加剧未来货币政策的不确定性。这种不确定性可能使与长期固定利率债务相关的风险溢价增加,进而导致一些更具政治意义的利率(如抵押贷款利率)上升。
相反,文章还指出,若“影子主席”真能如愿压低利率水平,并使货币政策在明年超预期宽松,考虑到联邦政府持续维持高赤字状态、经济已经被过度刺激,随之而来的可能就是通胀飙升。
实际上,在Barro看来,“影子主席”策略不仅不太可能奏效,特朗普的经济政策立场也稍显天真:
“他似乎相信,总统们可以为了短期政治利益而玩弄货币政策。”
“特朗普和他的选民似乎相信,等到他上任后,能够重现疫情前他第一个任期内的经济状况,但如果他试图重蹈当时的覆辙,最终可能会导致通胀飙升和支持率下降。”
文章警告:
“如果特朗普想和美联储玩愚蠢的游戏,他将赢得一个愚蠢的奖品。”