一则突然的行程取消,为刚刚达成框架协议的美日贸易关系蒙上新的阴影。
据央视新闻,当地时间7月22日,美国总统特朗普通过社交媒体宣布美国与日本达成贸易协议:原定25%的对等关税税率将下调至15%,日本将向美国投资5500亿美元并放开大米等农产品市场。
然而,周四,日本内阁官房长官林芳正(Yoshimasa Hayashi)发布声明称,日本首席贸易谈判代表赤泽亮正(Ryosei Akazawa)取消了原定的访美行程,理由是双方在关税等问题上仍有“技术性要点”需要进一步磋商。
林芳正表示,赤泽亮正此行的目的本是讨论美国的关税措施,但在与美方的协调过程中,发现部分要点需要更多技术层面的讨论,因此决定取消行程,并由行政级别官员继续磋商。
林芳正还表示,将敦促美方尽快修订关于对等关税的总统令,并要求华盛顿发布降低汽车及汽车零部件关税的总统令。他表示:
“我们已与美方确认,真诚、迅速地执行美日协议至关重要。”
有媒体援引政府人士消息称,如果相关问题得到解决,赤泽亮正将在下周初访美。但另有日媒报道称,目前尚未决定是否会重新安排此次访问。
关税细节悬而未决
此次谈判出现波折,关键在于关税减免的具体执行细节迟迟未能敲定。
华尔街见闻此前提及,据日媒报道,美国对日本实行的15%关税将在现有关税的基础上加征。该媒体援引白宫官员的消息称,美国计划对日本加征15%的关税,无论现有关税税率如何,这将成为美国对多国对等关税的一部分。
而赤泽亮正曾在7月表示,美方已承诺修订其总统令,加入“不叠加”(no-stacking)条款,确保对日关税总额不会超过15%的上限,这和美国方面的说法矛盾。
此外,尽管白宫已就对日基准关税的税率发布行政令,但尚未书面确认将对日本的汽车关税从25%下调至15%。
5500亿美元的投资计划也存在争议
除关税外,另一个重大分歧点是日本承诺的5500亿美元对美投资计划。
据媒体早前报道,赤泽亮正此行的议程之一,便是就这一揽子投资计划的细节寻求书面确认。
这一巨额投资方案已经引发双方的公开分歧。美国商务部长卢特尼克本周一在媒体采访中表示,美方将就此发布公告。但特朗普此前曾将这笔资金形容为“我们可以随心所欲投资的钱”。
这一说法立即引发了日方的警觉。据媒体7月25日报道,赤泽亮正在美日贸易协议宣布后迅速澄清:
“有人说日本只是简单地交出5500亿美元,这种说法完全偏离了事实。”
他强调,投资回报将根据美日双方各自的贡献程度进行分配,并承认美方愿意贡献更大份额。双方对资金性质和主导权的不同解读,已成为协议落地的又一障碍。
日本经济前景蒙上阴影
在协议细节悬而未决的同时,关税对日本经济的负面影响已开始显现。
日本央行审议委员中川顺子(Junko Nakagawa)周四警告称,尽管美日双方已达成协议,但许多不确定性依然存在。
他预计,受美国关税影响,日本的出口和工业生产“在短期内”将受到负面冲击,企业利润也可能因出口盈利能力恶化和海外经济放缓而下降,尤其是在制造业领域。他表示:
“这将反映美国加征关税导致出口盈利能力恶化,以及海外经济放缓带来的影响。”