特朗普亚洲之行期间,美国与马来西亚、柬埔寨、泰国和越南这四个东南亚国家敲定了新的贸易安排,然而,由于协议缺乏具有约束力的细节,尤其是未能明确哪些产品将获得关税豁免,最终影响仍充满不确定性。
据央视新闻报道,美国总统特朗普已于当地时间10月25日启程前往东南亚,展开为期一周的亚洲三国访问行程,将先后访问马来西亚、日本与韩国。
据特朗普政府宣布,美国总统特朗普在亚洲之行期间,与马来西亚和柬埔寨达成了正式贸易协议,并与泰国和越南签署了框架性协议。
根据协议,这些东南亚国家将降低美国汽车、农产品等商品的关税和监管壁垒,并承诺增加对美国商品的采购,并在关键矿产、科技监管等领域做出让步。马来西亚还承诺未来十年在美国投资700亿美元。
作为交换,美国将对这些国家的部分商品豁免关税,但对其整体关税税率仍维持在19%至20%。
然而,对于依赖这些国家进行生产和采购的全球企业而言,协议的细节匮乏成为最主要的担忧。分析人士指出,尽管各国原则上同意削减关税,但后续谈判将决定服装、鞋类和电子产品等关键出口行业是否能获得美国的关税减免。
美国与东南亚四国达成协议
根据与马来西亚和柬埔寨达成的协议,两国同意削减包括农产品、金属和制成品在内的多种美国出口商品的关税。两国还同意在汽车和农产品领域接受多项美国的法规和认证标准,从而为美国商品进入其市场扫清非关税壁垒。
协议还包含多项重要承诺。两国同意采购新的波音飞机,马来西亚还承诺在未来10年向美国投资700亿美元。此外,两国承诺为美国获取关键矿产提供便利,不针对美国科技公司实施监管或罚款,并同意阻止其他国家的公司以低于市场的价格向美国出口商品。
美国与泰国和越南签署的协议为初步框架,被视为未来达成更全面贸易协议的基础。两国均同意削减几乎所有美国商品的关税,减少对美国公司的监管,并接受美国在汽车等商品上的多项法规。
确保关键矿产供应是另一大焦点。美国与泰国和马来西亚分别签署了关键矿产协议。这些协议旨在为美国公司提供获取稀土等资源的优先准入权。
协议范围广泛但缺乏实质细节
根据协议框架,美国将对上述四国的进口商品保留19%至20%不等的“对等关税”,但承诺为签署协议的国家提供部分产品豁免。问题在于,豁免范围将是后续谈判的核心。
柬埔寨副首相Sun Chanthol在一则短信中表示,柬埔寨对协议感到“满意”,但也希望美国能降低对服装、鞋类和旅游商品的关税税率。该国服装业产出占其出口总额的一半以上。同样,泰国和越南也需要等待美国在未来明确具体的关税豁免清单。
不过,彭博经济研究院的地缘经济分析师Adam Farrar评论称,“在缺乏具体承诺的情况下,该协议的影响可能不会超过峰会本身”。
分析认为,此次宣布的协议在法律约束力上存在局限性。风险咨询公司Eurasia Group的东南亚分析师Peter Mumford指出,“这些都不是具有法律约束力的协议,它们都相当灵活。” 他表示,“这(协议)是朝着正确方向迈出的一步,但仍存在相当大的不确定性”,并提及了在原产地规则、行业关税和转运税等方面悬而未决的问题。




